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县委办公室 县政府办公室关于印发《范县创建省级文明县城实施方案》通知

来源:文明办 作者:文明办 发布时间:2011年09月21日 点击数: [添加收藏]

 

各乡(镇),县直各单位:

《范县创建省级文明县城实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

中共范县县委办公室          

范县人民政府办公室          

                             2011915日    

范县创建省级文明县城实施方案

为把我县“一创双优”集中教育活动引向深入,推动群众性精神文明创建活动深入开展,实现创建省级文明县城的目标。根据县委、县政府的要求,结合我县实际,现制定关于在全县广泛开展文明县城创建活动的实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大,省委八次党代会,市委六次党代会精神,坚持以人为本,坚持“四个重在”,按照我县创建省级文明县城工作的总体部署,紧紧围绕《文明县城创建任务分解表》的要求,以提高市民素质和城区文明程度为着眼点,以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向,以群众满意为根本标准,扎实推进思想道德和文化建设,深入开展群众性精神文明创建活动,为加快实现富裕和谐美丽新范县提供强大精神动力。

二、创建目标

12011年成功创建省级文明县城先进县

22012年保持省级文明县城创建工作先进县

32013年成功创建省级文明县城

三、方法步骤

第一阶段:发动部署(2011915日—2011918日)。制定和下发《范县创建省级文明县城实施方案》,召开全县创建省级文明县城工作动员大会,将创建任务层层分解,落实到人。县直各单位和有关乡镇要成立相应的组织,并制定实施方案报县文明办备案。电台、电视台、范县网要设立专题专栏,加大对创建省级文明县城活动的宣传力度。各单位和各居民小区要采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法,多渠道、多层次开展宣传活动,使全县人民都能了解创建省级文明县城的必要性、重要性,能够认识到自己在创建活动中的作用和责任,使创建成为全体市民的自觉行为。在主要路口、重要路段、公共场所,公交车、出租车设立张贴一批创建文明县城的公益广告,在全县营造争创省级文明县城的浓厚氛围。

第二阶段:全力攻坚(2011919921日)。九月中旬创建指挥部和各工作组人员要到位,迅速开展相关工作。各单位,有关乡镇和各责任部门,根据《文明县城任务分解表》的要求,结合各自分工,认真制定实施方案、落实项目、责任到人、加紧实施。

第三阶段:迎检提高(2011922日—2011930日)。各单位,有关乡镇和各责任部门要认真对照方案和《文明县城创建任务分解表》下达的目标任务,在前段工作的基础上进一步加强弱项整治,全面提高工作标准,确保成功创建省级文明县城先进县。

201110月—20129月)保持省级文明县城创建工作先进县。

201210月—20139月)全力以赴创建省级文明县城。

第四阶段:总结表彰(201120122013121日—1230日)。要在广泛调查、征求群众意见的基础上,根据创建任务的完成情况进行评比,每年度对涌现出的创建先进单位和个人进行大力宣传,给予表彰。对因工作不力,未完成创建任务影响创建的部门和单位要进行通报批评。

四、工作任务

(一)抓各项教育,提升市民文明素质

一要把社会主义核心价值体系建设和深化社会主义荣辱观学习实践活动,纳入到各单位中心组学习的重要内,在全社会形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚。

责任单位:各乡镇、县直各单位

二要充分依托各类市民文明学校、基层党校、小区活动广场等教育阵地,以创建“学习型组织、学习型社会”为载体,对干部群众进行文明礼仪、文明公约、科学知识、传统文化等方面的教育,提高广大市民的文明素质。

责任单位:各乡镇、县直各单位、各居民小区

三要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,进一步提高公民助人为乐,见义勇为,诚实守信,敬业奉献、孝老爱亲的思想道德素质。四要积极组织开展“讲文明树新风”、“送温暖献爱心”、“志愿者服务”等道德实践活动。

责任单位:各乡镇、县直各单位

(二)抓各项专项整治活动,营造优美环境优良秩序

今年要强力实施“五大工程”。

一是实施“平安创建”工程。加强社会治安综合治理,建立完备的技防网络,严厉打击“三强四霸”等各种违法犯罪行为,优化发展软环境。

责任单位:县委政法委、县公安局、县住建局、县城管局

二是实施沿街门店治理工程。统一更换安装玻璃门窗和铝合金防盗门;统一沿街门店门牌;严格落实沿街门店的“门前五包”制度。 

责任单位:县城管局

三是背街小巷、城乡结合部环境治理工程。综合整治背街小巷、城乡结合部乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、违章占道等脏乱差现象。大力整治县城“牛皮癣”。   

责任单位:县城管局、城关镇、白衣阁乡、龙王庄镇、颜村铺乡

四是市场整治工程。加强集贸市场管理,杜绝店外经营。合理规划便民市场,方便群众生活。加强早市、夜市的监管,做到按时撤市、上市,摊走场净。

责任单位:县城管局、县市场中心

五是实施“畅通工程”。合理规划公交站点布局,以“和谐交通、文明出行”为主题,开展客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆乱停乱放等集中整治活动,使我县交通秩序明显好转,交通违法行为明显减少。

责任单位:县公安局、县交通运输局

(三)抓文明行业创建活动,提升服务质量和水平

一是加强作风建设,优化政务环境。以党政机关为重点,以“打造诚信范县”为载体,,推进公共服务向基层、向群众延伸,提高为民服务的质量和水平。

责任单位:县纪检委、各乡镇、县直各单位

二是各单位、各部门要根据业务特点,以创建省、市级“文明窗口”为载体,积极打造服务品牌,完善为民服务的各项制度建设,提高群众的满意度。

责任单位:县文明办、各执法执纪部门、银行、税务、卫生等服务行业部门

三是在全县开展“百企千店践行道德承诺”活动,严厉打击制假贩假违法行为,切实保护消费者的合法权益。

责任单位:县工商局、县技监局、县公安局

(四)抓基层创建活动,激活社会细胞

一是抓好文明单位创建工作。紧紧围绕文明单位的创建标准,不断创新载体,进一步丰富创建内涵,切实提高干部职工整体素质,促进单位整体工作上水平,上台阶。

责任单位:县文明办、各县直单位

二是抓好家属院、居民小区文明创建工作。各单位家属院和居民小区要紧紧围绕居民的“安、居、乐、业”,不断完善公共服务体系,提高服务水平。使居民广泛参与各种群众性精神文明创建活动。

责任单位:县住建局、县直各有关单位、城关镇、白衣阁乡、龙王庄镇、颜村铺乡

三是抓好文明景区创建活动。实施景区净化、美化、绿化工程,不断提升景区品位。

责任单位:辛庄乡、颜村铺乡、白衣阁乡、县文广新局

(五)抓基础设施建设,完善城区公共服务功能

一是要进一步建立健全与经济增长相适应的精神文明建设投入机制,为创建工作提供强有力的财力支持。

责任单位:县财政局

二是加强城市基础设施建设和管理,提高规划设计档次,强化县城主次干道、人行道的改造、绿化美化亮化,维护力度,确保城区所有主次干道,人行道平整畅通。

责任单位:县住建局、县城管局

三是进一步完善加强公共设施的建设和管理,加快高中、初中、小学、图书馆、文化馆、文体活动中心、青少年活动中心、小区卫生服务站、公园、公厕、垃圾中转站等建设步伐,使之尽快投入使用并发挥作用,逐步形成较为完善的县城功能服务体系。

责任单位:县教育局、县文广新局、县卫生局、县城管局、县住建局

(六)抓城乡联动,促进城乡协调发展

围绕社会主义新农村建设,以富民惠农、促进乡风文明为重点,以农村“清洁家园”为突破口,扎实开展文明村镇创评活动和科技、文化、卫生“三下乡”活动,全面提高农村精神文明创建水平,不断满足农民群众精神文化生活需要。继续深化文明单位帮扶农村精神文明建设示范村活动,巩固提高帮扶成果,在不断完善文化活动设施、提高农民素质、在促进乡风文明上下功夫,为新农村建设起到示范带动作用。继续抓好“三线一带”连片创建活动,树立创建精品。  

责任单位:县文明办、县新农办、县科技局、县卫生局、县文广新局、县农业局、县林业局、县水利局、县扶贫办、各乡镇、有帮扶任务的省、市级文明单位

(七)抓好未成年人思想道德建设,净化社会文化环境

进一步完善未成年人思想道德建设工作机制,强化德育教育在学校全局工作中的首要地位,充分利用传统节日开展形式多样的道德教育,传统文化教育活动。深入开展“三项集中整治”活动,加强对文化娱乐场所,网吧、电子游艺厅的严格管理,进一步净化有利于青少年健康成长的社会文化环境。加快校外活动场所和心理辅导站建设。充分发挥民政、关工委、法院等部门作用,切实保护未成年人合法权益。加大对残疾流浪儿童的救助,使他们健康快乐成长。

责任单位:县教育局、县文广新局、团县委、县妇联 、县工商局、县公安局、县法院、县民政局、县残联、县委老干局、县卫生局、联通公司、移动公司

(八)统筹协调好其他社会工作

县委办公室、政府办公室做好各项荣誉的搜集整理工作。编办要做好文明办编制工作,科室设置科学合理,为精神文明创建工作提供坚强的组织保障。劳动部门要做好社会保险基金的征缴工作,保证足额征缴。环保部门做好空气污染监测,保证空气质量达标。计生部门保证计划生育率达到95%以上。统计部门做好GDP统计上报工作,司法部门要开通148法律援助热线,切实维护公民的合法权益。水利部门做好河道治理工作。安监部门要加大对危险品生产企业的排查力度,确保不发生重大安全生产事故。公安部门要加大刑事案件、涉黄涉毒案件的侦破力度,切实保护人民群众的人身安全。

责任单位:县委办、县政府办、县委编办、县人社局、县人口计生委、县环保局、县统计局、县司法局、县水利局、县安监局、县公安局

五、保证措施

为了今年能够成功创建省级文明县城工作先进县,迎接好今年9月中旬省考评组的考核,完成县委、县政府下达的创建任务,为2013年创建“省级文明县城”奠定坚实的基础,结合我县实际和《文明县城创建任务分解表》的要求,对文明县城创建工作有以下几点具体要求:

1、加强领导,精心组织。县直各单位、各乡镇要从深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会和市委提出的“三种意识”(家园意识、和谐意识、赶超意识)的角度,深刻认识开展文明县城创建活动的重要意义,切实把这项活动作为当前和今后一个时期推动全县群众性精神文明创建活动深入开展和建设富裕和谐美丽新家园的重大举措,纳入到本单位全年整体工作规划,摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全责任机制、奖惩机制。各单位一把手要亲自抓,及时听取有关方面的工作汇报,研究解决工作中的重大问题;要进一步明确职责分工,各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,形成工作合力,确保文明县城创建活动扎实推进。

2、完善机制,狠抓落实。要建立健全目标管理责任制。各乡镇、县直各单位要把文明县城创建工作目标任务细化分解到有关部门、股室和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局。要建立健全督查考评机制,县文明办、督查局要围绕创建任务抽调人员成立8个督导组,具体督导各乡镇、各单位创建任务完成情况。督导组每两周向创建领导小组办公室汇报一次督查情况。适时采取县文明委领导、县人大代表、县政协委员调研视察方式进行重点督查,使创建任务真正落到实处。要改进考评办法,把明查与暗访结合起来,把专业考评与群众评议结合起来,把集中考评与日常分散考评结合起来,努力做到公开、公正、公平,推动文明县城创建活动扎实有效开展。

3、按照任务分解表,承担实地考察任务的责任单位要按照要求按时完成各自承担的任务并准备好被检查点,具体责任人,联系方式。承担材料审核任务的单位要抽调精干力量搜集准备文字资料,图片资料(包括纸质材料和电子文档。复印的文字资料要加盖单位公章。资料年限:2009年至20118月)。以上两项要保证按时按质上报。上报时间:2011919日。上报地点:县委综合楼5楼文明办。联系电话:5261376 ;邮箱:fxwmxccj@126.com 

附:1、文明县城创建督导组成员单位名单

    2、文明县城创建任务分解表

附件1

文明县城创建督导组成员单位名单

为了今年能够成功创建省级文明县城工作先进县,2013年成功创建“省级文明县城”。结合我县实际和《文明县城创建任务分解表》的要求,经研究,决定抽调部分单位组成8个文明县城创建督导组,现将督导组成员单位名单通知如下:

第一督导组:县委办、县妇联、县科协

督导内容:各单位、各乡镇市民教育、中心组学习、“学习型组织、学习型社会”创建、“讲文明树新风”、“送温暖献爱心”、“志愿者服务”等道德实践活动的开展情况。

第二督导组: 县政府办、县公安局、县教育局

督导内容:“平安创建”创建活动 社会治安综合治理,打击“三强四霸”活动。各项集中治理活动的开展情况及市容市貌、社会秩序等。

第三督导组: 县纪检委、团县委、县卫生局

督导内容:“打造诚信范县活动”,各单位、各乡镇、各执法执纪部门、银行、税务、卫生等服务行业部门的政风行风建设、开展打击制假贩假活动和 “百企千店践行道德承诺”活动 。       

第四督导组:县委宣传部、县交通运输局、县民政局

督导内容:县直各单位文明单位创建、各单位、有关乡镇家属院、小区文明创建、文明景区创建活动。

第五督导组:县委政法委、县工商局、县农业局

督导内容:重点市政工程、公共服务设施的建设完成情况。

第六督导组:县委县政府督查局、县司法局、县统计局

督导内容: 各乡镇“文明村镇创建活动”、“清洁家园活动”、文明单位结对帮扶活动。

第七督导组:县人社局、县老干局、县林业局

督导内容:未成年人思想道德教育开展情况、未成年人活动场所建设、未成年人权益保护等情况。

第八督导组:县住建局、县城管局、县文广新局

督导内容:督促县人社局、县人口计生委、县委编办、县环保局、县统计局、县司法局、县水利局、县安监局、县公安局等部门按照文明县城创建任务分解表完成各自的工作任务。

    各督导组要严格按照《文明县城创建任务分解表》明确给各责任单位的任务进行督查,每两周向创建领导小组汇报各责任单位创建目标完成情况,确保各项创建目标落到实处,确保我县在2013年成功创建“省级文明县城”。

 

 

附件:文明县城创建任务分解表(实地考察)

         文明县城创建任务分解表(材料审核)

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