中共颜村铺乡党委

及所辖41个村(社区)关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2022年7月25日至2022年9月8日，县委第一巡察组对颜村铺乡党委及所辖41个村(社区)开展了常规巡察。2022年9月30日，县委第一巡察组向颜村铺乡党委及所辖41个村(社区)反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、颜村铺乡党委整改完成情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，党委领导核心作用发挥不充分，落实上级决策部署有差距，防范化解重大风险存在漏洞。

1.学习不深入

（1）“第一议题”制度落实不严格。从思想上没有真正把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话作为首要政治任务，坚持时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践树立不牢。如2021年召开77次会议，会议记录显示落实“第一议题”制度的仅7次，对标意识不强。

整改成效：召开党委会议时，安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央重大决策部署；颜村铺乡党委组织科级干部、管区书记、优秀驻村第一书记、优秀村干部深入到41个村和部分企业开展学习贯彻二十大精神宣讲，把党的好政策宣传到位。

完成情况：已完成并长期坚持。

（2）学习重形式不重实效。学习缺乏钻研精神，推动工作主动学习不够，深刻研讨少，学习记录少，把读了当学了，把记了当学了。通过查阅中心组学习笔记，有的记录学习内容简单，有的只摘抄大标题和小标题，几乎没有学习内容。 

整改成效：制定2023年党委理论中心组学习计划，检查理论中心组笔记4次，心得体会20篇，集中学习研讨2次，利用好颜村铺乡革命旧址红色资源，发展红色文化，打造红色教育基地。

完成情况：已完成并长期坚持。

（3）落实习近平总书记视察河南重要讲话精神不到位。2019年9月16日习近平总书记视察河南时提出“要讲好党的故事，把红色基因传承好”。颜村铺乡具有独有的冀鲁豫颜村铺革命旧址和范县农村第一党支部旧址，但挖掘利用和宣传推介做得还不够好，多方引入社会资本办法欠缺，融合开发“红色+产业”“红色+生态”等红色旅游产品体系的思路缺乏，未能将红色资源特色优势转化为阵地宣传优势和经济发展优势。 

整改成效：坚持把学习放在更在突出的位置，落实好“第一议题”制度，理论学习中心组原汁原味学习了习近平总书记在河南考察时的强调精神，组织全体干部集中利用干部夜校开展集中学习、研讨交流，确保以党的创新理论指导实践、推动工作。利用全县“一环两带三水四区五产业”的发展规划，以全域视野挖掘谋划革命旧址红色文化，积极对接县文化广电旅游体育局，强化上级项目、资金保障，冀鲁豫边区范县颜村铺革命根据地旧址保护项目即将开工建设；范县农村第一党支部等焕然一新，即将投入使用，革命旧址红色底蕴和人文风貌得到充分挖掘与释放。融合开发“红色+产业”“红色+生态”等红色旅游产品体系，吸引占地200亩，总投资200万元的会达西瓜种植基地1处。创新宣传方式，依托颜村铺革命旧址丰富红色文化，创作红色歌曲《颜村铺之歌》，编排舞蹈，在全县进行比赛演出，引起强烈反响。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.党委领导核心作用发挥不充分。

（1）政治引领发挥不足。乡党委在围绕“国之大者”“省之要者”“四个濮阳、一个高地、一个中心”“四强一美新范县”发展要求上有差距，在打基础、谋长远、促发展等方面存在统揽全局不够、党建引领缺失等问题。如颜村铺乡作为典型的农业乡镇，一直以来缺乏支柱产业，村集体经济相对薄弱，群众增收渠道不多等问题较为突出，但乡党委未能发挥独特区位优势，牢固树立“项目为王”理念，推动经济发展提质增效。

整改成效：自巡察整改以来，颜村铺乡为发展壮大农村集体经济，积极探索土地集中经营新模式。一是实现了群众收益。土地托管前，群众租地大部分在500元/亩，现在每亩租金不低于800元，丰产还能分红，而且将农民从土地中解放出来从事其他工作，实现了“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目的。二是实现了村集体收益。在优先保证结算农民租金的基础上，减去托管费用，剩余利润归村集体管理，增加了村集体收入。如何庄村，共流转土地500亩，今年村集体经济收入达到20万元。三是实现了管理公司收益。管理公司按照合同约定，负责小麦、玉米的种植管理，收取一定的管理费，既增加了公司收入，又实现了农业生产的标准化、精细化。

完成情况：已完成。

（2）产业谋划能力欠缺。对全乡经济发展指导不够，传统的优势食用菌行业出现萎缩，现有特色产业基地较少，仅有万鸣农业、吉祥草莓、豫群丰番茄、有机苹果等特色种养采摘基地，产品档次低。一些产业项目经营主体多为小微企业或个体经营户，自身抵御市场风险能力弱。产业发展后劲不足，缺乏新的经济增长点。

整改成效：乡党委政府积极谋划2023年-2025年农业项目清单库，主要有投资576.47万元颜村铺乡杨耿王村豫群丰新建小番茄温室大棚项目、投资200万元颜村铺乡林堂村会达西瓜基地项目、投资3000万元范县颜村铺乡农贸市场建设项目、投资2.8亿元农副产品加工产业园项目等产业项目。

完成情况：已完成。

（3）抓经济促发展紧迫感不强。2022年1-6月份财政收入完成806万元，去年同期为1034万元，同比减少22.05%，经济呈下滑趋势。领导班子抓招商、抓发展的意识不强，紧迫感不够，主动性不高，没有利用好产业集聚区空闲地优势，引进有利于颜村铺乡经济社会高质量发展的“硬支撑”。

整改成效：一是定期与税务财政部门分析研判，强化对规模企业、新增企业、漏登漏管企业及个体工商户的税收征管。二是通过强化招商举措、深挖小微产业园优势，已招引一批服装加工、智能制造等企业入园。三是通过培育壮大农业、物流业等主导产业，建筑营业税、租赁税、个人所得税、车船税等各种税源稳步增加，同时本乡在外地发展企业家已有回乡投资意愿。

完成情况：已完成。

3.贯彻上级决策部署有差距。

（1）推进依法治乡工作有待提高。传统的行政干预的手段没有得到彻底根除，运用法治思维和法治方式推动工作任重道远。如2019年12月31日乡党委会研究“清洁取暖建筑能效提升工程”事宜，会议记录“对合同作出如下修改，资金不到位时，承包人及所用工人不得上访，若上访则扣除承包金的1%”。

整改成效：一是加强对行政文件、合同的监督管理。严格对行政文件、合同的管理及印发，并做好合法性审查。聘请法律顾问，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保在重大行政决策、依法行政和重要政策等方面发挥好法律审查的重要作用。二是完善学习制度。将法律规章制度纳入中心组学习范围内，学习《合同法》等法律法规，提高我乡领导干部的法律素质，提高依法办事能力和社会化管理水平。

完成情况：已完成。

（2）意识形态工作薄弱。对意识形态工作的重要性认识不足，意识形态阵地管理不严，不能定期开展分析研判，仅仅满足于制定方案、传达精神，对具体工作落实，指导监管不够。

整改成效：颜村铺乡党委理论中心组学习每月一次，共学习4次；利用“主题党日”41个村党员干部学习习近平书记关于新时期党的民族宗教政策重要论述，学习《宗教事务条例》及各种法律法规；为了杜绝非法宗教培训，利用微信群、贴公告、大喇叭循环播放、拉标语等，信息举报家喻户晓、人人皆知；2023年2月8日针对后冯堌村非法宗教培训在全乡范围内开展以案促改，形成强大震慑；积极开展广场舞比赛，高常庄村在范县广场舞大赛中获得“三等奖”；2023年1月11日前冯堌村评选的“好婆婆”、“好媳妇”是通过村民自荐、邻里互荐、村委举荐的形式，拟定了评选名单，经过“四议两公开”程序，评选出的15位先进个人，他们以实际行动诠释了良好的家风家教，展示了积极向上的精神风貌，进一步带动了全村乡风文明的提升。

完成情况：已完成。

（3）深化乡镇改革不够到位。尽管按机构设置分设了11个部门，但人员缺乏，职能未能做到全面融合，缺少必要办公场所，短时间内难以实现“一站式服务”。如改革后的综合行政执法大队应是涉及市场监管、自然资源、生态环境保护等多部门行政执法权的机构，但目前各机构没有实现统一办公，仍然各自为政。民政业务窗口在乡便民服务中心和乡养老院均设置了窗口，既浪费有限的行政资源，又给群众办事带来了不便。

整改成效：一是按照“三定”方案规定的职责、机构、编制，按时完成了机构挂牌工作。与此同时，通过职能调整、职责分工、定岗定位，确保内部人员各司其职，扎实开展工作，实现了内部职责、业务的有机融合，机构运转顺畅。二是在乡便民服务中心按照需求设置综合窗口与分类窗口、各窗口设置了明显的窗口吊牌，便民服务中心工作人员、窗口工作人员配备到位，并建立健全了事项办理时限制度、工作人员的考核制度、监督投诉反馈制度，强化工作人员的培训，实现了一站式服务。

完成情况：已完成。

（4）落实疫情防控政策存在搞变通、打折扣。乡党委在疫情群防群控工作中，前期存在防控认识上的误区，把防控服务点设在了全乡五个主干道上，未严格落实一村一服务点的要求，认为只要防了工作就算做了，不讲究实际效果，出现较大防控盲区。后虽经整改，但在涉及2-3个村共同值守的服务点，仍然出现职责不明、交接不清问题，巡察组巡察期间出现多次无人值守的现象。

整改成效：先后多次召开班子扩大会学习研讨习近平总书记有关疫情防控工作重要讲话指示批示精神，安排部署疫情防控各项工作，乡疫情防控指挥部办公室强化工作督导，开展督导专项督导8次，确保各项工作落到实处。根据全乡道交通线路，结合派出所、管区、村，合理规划各村服务点，保证一村一服务点的基础上，提高服务点的实用性和全面性。制定颜村铺乡疫情防控服务点工作规范，明确工作职责，细化交接流程，对村服务点值班情况进行督导检查，对发现存在问题进行及时处理，真正守好了群众的安全防线。

完成情况：已完成。

4.防范化解重大风险存在漏洞。

（1）安全隐患排查不彻底。尽管乡党委乡政府对安全隐患排查实行日排查周报告，但排查不仔细、不认真的情况依然存在。如2022年7月29日，在西于庄村原址巡察时，发现一非法分装液化气黑窝点。巡察组向乡政府移交后，乡派出所对当事人处以行政拘留5日并没收相关设备的处罚。

整改成效：一是已对该非法分装液化气黑窝点进行取缔，将当事人行政拘留。二是举一反三，开展常态化隐患排查，建立健全《颜村铺乡安全生产管理责任制度》，各行政村坚持执行“日排查、周报告”制度。三是市场监管所、执法队、派出所等执法部门对发现的隐患问题进行日常督查，直至整改到位。

完成情况：已完成。

（2）应急处突工作存在麻痹思想。对防汛救灾面临的复杂形势认识不足，风险意识不强，应急处突准备工作不够充分。比如虽然做了金堤河防汛应急预案，但实际抢险队伍、物料储备均未按预案落实到位，预案中防汛物资清单显示编织袋5000条、铁锹100把，实际储备编织袋数量为2018年购置的200条，铁锹不足20把。预案名单中的青壮年人员有的长期不在家，关键时队伍拉不上去。

整改成效：一是已完成乡镇应急中心建设，定期进行应急业务培训。二是已按照防汛、消防等应急所需物资清单，建设一处物资储备库，并定期对应急物资进行维护。

完成情况：已完成。

（3）防诈骗宣传形式单一。只注重在村大喇叭上播放防诈骗录音，没有以农村群众喜闻乐见的形式有针对性的开展防诈骗宣传，群众知晓率不高，防骗意识较差。比如2020年以来，颜村铺乡诈骗案件共43起，涉及金额272.68万元，其中2022年7月颜村铺乡村民马某某单次被诈骗金额149万元，群众的安全感、幸福感有所下降。

整改成效：一是通过每天3小时平安喇叭宣传电诈常识，网格员在村微信群中每日转发反电诈宣传视频，志愿者逐户入户讲解反电诈知识，村民参加反电诈培训，广大村民知晓反电诈知识，有了强烈的反诈意识，电诈案件发案率明显降低，个别月份出现0发案。二是通过宣传，村民不出租、出借或买卖银行卡和电话卡，未发现村民（出境）参与电诈犯罪活动的情况。

完成情况：已完成。

（二）党委落实全面从严治党主体责任压的不实，纪委落实监督责任不够到位，人民至上理念树得不牢

1.全面从严治党主体责任压的不实。

（1）压力传导不到位。过多依赖上级的布置和推动，注重开会、提要求上，推进党风廉政建设韧劲不够、用力不足，压力层层递减。如主要领导与中层以上人员的全面从严治党政治谈话流于形式，谈话内容针对性不强，效果不突出，达不到“红脸出汗”“咬耳扯袖”的目的。有的班子成员认为落实党风廉政建设是纪委的责任，对“一岗双责”理解不深不透,对分管部门的人员教育管理不到位。

整改成效：一是建立健全党风廉政建设责任制，制定乡党委落实主体责任工作台帐和纪委监督责任工作台帐，明确党员干部责任清单。全年共组织召开党风廉政建设专题会议8次，与乡直部门及各行政村党支部签订《党风廉政建设责任书》50份，层层分解责任，进一步强化了乡村两级领导干部的党风廉政建设责任意识。二是认真落实县纪委监委《关于加强对乡科级“一把手”和领导班子监督谈话的实施办法》文件要求，制定出台了《颜村铺乡关于加强对乡科级“一把手”和领导班子监督谈话的实施方案》，按季度集中开展了乡党委书记对班子成员、各班子成员对分管站所长的监督谈话；纪委书记对二级站所负责人的监督谈话，提醒被谈话对象存在的苗头性、倾向性问题，提高了党员干 部的廉洁从政意识和执政能力。

完成情况：已完成。

（2）警示教育抓得不牢。“以案促改”仅执行上级规定动作，自选动作少，以本乡的案例开展警示教育少。2019年至今，颜村铺乡共有30人受到党纪政务处理，没有充分发挥“用身边事教育身边人”的警示教育和案件震慑作用。

整改成效：一是深入学习了“以案促改”工作的工作流程和相关规章制度，提高了业务工作水平。二是认真梳理了本乡2019年以来的典型案例，召开典型案例的“以案促改”分析会3次，充分发挥了“用身边事教育身边人”的警示教育和案件震慑作用。

完成情况：已完成。

2.乡党委主要负责人履行第一责任人职责不到位。

（1）履行管党治党的政治责任有欠缺。未能把习近平总书记关于全面从严治党重要论述学深悟透，工作求稳怕乱，全面从严治党向基层延伸工作抓得不牢，会上说的多、提要求的多，在具体履行和抓落实上做得不够，导致上边紧、下边松。

整改成效：一是狠抓廉政教育，提高党员干部廉政能力。始终坚持把反腐倡廉教育纳入全乡干部培训重要内容，认真抓好全乡反腐倡廉宣传教育工作；着力强化对乡、村两级干部的党性党风党纪教育，通过学习党纪党规，开展以案促改警示教育、廉政基地参观等多种形式和方式，对乡村干部开展警示教育，达到了懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧的良好效果。二是继续推进廉洁乡村建设，组织召开廉洁乡村建设业务知识培训会，激活村级监督，提升村级监察联络员业务能力；每周下发监督工作提醒，确保村级监察工作围绕中心工作，推动监察职能向村级延伸，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，将村级监察工作联络站打造成整治群众身边腐败和不正之风的“主战场”。相继组织开展了2022年第三、四季度廉洁乡村建设“逐村观摩、整乡推进”行动，对41个村的村务监督委员会工作进行集中观摩考核。

完成情况：已完成。

（2）对干部职工关心不够。与干部职工沟通交流少，没有很好了解干部职工的工作状态和生活、心理状态。比如职工餐厅自巡察组进驻以来，已停止运行一个月以上，干部职工的就餐问题得不到保障。

整改成效：一是加强职工餐厅管理，已于巡察组反馈问题后一周内，恢复餐厅运行。同时，将对餐厅进行改造，进一步改善用餐环境，提升用餐质量。二是制定了颜村铺乡关爱职工制度，拟定了关爱计划，每季度初乡工会开展一次职工谈心谈话活动，拟于今年给全体干部职工进行一次全面体检。

完成情况：已完成。

3.纪委落实监督责任不够到位。一是执纪问责偏软。执纪问责失之于宽，失之于软，问责不力，执纪不严。如卓高王村、前五常村、何庄村3名村干部弄虚作假，造成3人重复享受危房改造补贴资金28000元。2020年10月，乡纪委仅给予3名村干部诫勉谈话处理，震慑作用发挥不够。二是监督检查不深入。监督偏重于机关和临时性中心工作的日常督导，缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的监督检查。

整改成效：注重履行监督第一职责。突出政治监督，围绕巩固脱贫政坚成果与乡村振兴有效街接、疫情防控、防汛除涝等开展政治监督，深入村、企业、学校等场所开展监督检查28次。抓细日常监督，今年以来，乡纪委召开廉情调度会4次，开展廉政恳谈86次，建立监督对象廉政档案166份，签订廉政风险提醒函268份。做实专项监督，先后开展了人居环境整治、优化营商环境、工作日禁酒等6项专项监督，下发督查通报18期，督导检查中发现问题27条。

完成情况：已完成。

4.人民至上理念树得不牢。

（1）群众至上的意识淡薄。如颜村铺乡2019年工作总结（颜政文〔2019〕127号文件），乡政府在“当前工作面临的形势”分析中，将稳定工作压力大问题，全部归责于群众，忽略乡党委乡政府自身存在的问题，以致于总结中出现“群众动辄满天要价、胡搅蛮缠，不达目的不罢手，动不动还会上访，甚至聚众上访、缠访”的字眼，没有树立正确的群众观念。

整改成效：一是通过宣传教育，乡村两级干部树立起在思想上尊重群众的观念，提高干部深入群众的自觉性和主动性。二是健立了干部联系群众机制，一是干部周五下沉入户，摸排矛盾纠纷和群众需求，宣传政策，解疑答惑；二是乡群众接待厅每天有两名乡科级干部接访、村干部值班，处理群众急难愁盼问题；三是利用政务公开主动联系公开给群众，增加透明度。三是创新了群众工作方法，深入基层调研摸底，及时解决损害群众利益问题，维护群众正当权益；围绕群众关心的生产生活难点、热点问题，建立台账，督导解决为止，提供信得过的服务，以诚换心，以情换信任。

完成情况：已完成。

（2）关注群众切身利益不够。乡政府兑现承诺不及时，拖欠占地赔偿金，问题积压不处理，群众反映强烈，直接影响党委、政府在群众中的公信力。

整改成效：成立了工作专班，深入村民家中，了解村民诉求，召开专题会议及时兑现乡政府承诺。

完成情况：已完成。

（3）化解信访不力。对群众反映的问题，不是积极想办法解决，而是找借口推拖。比如东于庄村退伍转业村民于某某反映其共有土地2.2亩，县道004在2013年拓宽时占去2亩，未得到应有的赔偿，多次要求乡政府解决，乡政府以此路占地均没有赔偿为由，给与不予赔偿的答复，致使该村民一直重复上访。

整改成效：一是落实“坐诊”制度。以乡、村两级综治中心为“坐诊”主阵地，落实党政领导班子成员带班、专人值班、村干部轮流值班等制度，实施AB顶岗制度，受理群众来信来访，确保群众话有地方说、怨有地方诉、问题有地方解决。二是落实“巡诊”制度。以管区为单位，组建以乡科级干部、管区书记、综治中心人员、司法所工作人员、包村干部、驻村民警等人员为主要力量的“巡诊”队伍，定期深入村开展走访巡察，变上访为下访，与群众零距离交流，重点排查家庭纠纷、情感纠纷、邻里纠纷、安全隐患及群众合理合法诉求的矛盾问题，能现场解决的当场解决。受条件限制一时不能解决的，分类登记造册，建立台账，逐案研究督办。三是疑难案件“出诊”。乡每月梳理一批容易激化且有可能给社会造成较大影响的重大疑难矛盾纠纷问题。针对不同的疑难问题，科级干部包案，组建由相关人员组成的工作专班，“出诊”前先进行联合“会诊”，商定解决问题的思路和方法，集中力量“对症下药”，努力做到药到病除，实现“出诊”事结。2022年11月，经过查其土地证，重新调查摸底，于士景家5口人应得7亩地，实测地块为7.35亩，修路并未占其土地，其反映情况不属实，将实际情况反馈给了本人。2023年1-2月份，共三件信访件进行了会诊和出诊，取得一定进展，为矛盾解决奠定基础。

完成情况：已完成。

（三）领导班子自身建设有差距，干部人才队伍建设有短板，党的基础工作不扎实

1.领导班子自身建设有差距。一是表率作用发挥不到位。对重大决策部署缺乏深入思考，有时对一些已经明确要求推进的重点工作，存在等文件、等指示、等会议纪要的等靠思想，面对一些中心重点工作任务，怕有风险，思想保守，不敢创新突破，不敢大胆尝试，缺乏攻坚克难的锐气和韧劲。二是民主集中制执行不到位。在召开党委会进行专题研究和决策时，事前沟通不够，没有广泛听取党委班子成员意见和建议，讨论和表决过程以“一致同意”代替，党委重要的决策监督职能没有得到有效发挥。三是党内政治生活不严肃。班子成员以双重身份参加组织生活较少，民主生活会没有坚持“兰考”标准，“辣味”不足，班子成员在开展批评与自我批评过程中不够直接了当，不能直击问题要害，甚至有些批评意见变味。如2021年度民主生活会上，“工作要求严，工作标准高，部分同志跟不上节奏，放不开手脚”，成了对主要领导的批评意见。

整改成效：一是全面加强党的领导，以乡党委书记为首的领导班子，在学习、调研、急难险重任务及中心工作落实等方面，树立创先争优意识，充分发挥表率作用，班子团结一心各尽其能，各项工作在县里争先进位。2023年1月，班子主动谋划全年工作，年初制定了全年工作计划，每月定期召开工作例会、五星支部创建推进会，每周召开矛盾纠纷研判会和重点工作调度会，研究有效措施，奋力推动工作。对班子成员及二级机构工作及时督导点评，查缺补漏，奖优罚劣。目前，全乡工作以五星支部创建为统领，提档升级，砥砺奋进，各项工作高位稳步推进。二是制定了党委议事规则及决策程序，推动“三重一大”有效落实。严格贯彻执行民主集中制的组织原则和活动准则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，实行正确集中，集体研究决定重大事项、重大问题、重大工作。研究过程党委班子充分发表了意见做好决策监督，明确专人做好记录。三是加强和改进领导班子民主生活会制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，2022年民主生活会开的比较成功，班子成员班子成员要自觉以普通党员的身份参加党支部的组织生活，深刻剖析存在问题，听取其他班子成员的批评意见，直接了当，达到亮短揭丑的目的，并针对自己和他人找出的不足，反思后列出整改措施，明确努力的方向。认真学习，广泛征求意见，交流思想认识，总结经验教训，找准存在问题并加以整改。

完成情况：已完成。

2.干部人才队伍建设有短板。一是缺乏有效考核机制。对机关党员干部管理任用不到位，“能者上庸者下”的干部管理机制不健全，没有具体考核量化指标，评先评优时只能凭印象。对一些工作能力强、责任心强的党员干部一味压担子、交任务，在一定程度上存在鞭打快牛、能者多劳的现象。二是村干部日常监督管理弱化。缺乏行之有效的日常管理考核办法，有的村干部长期不在家，不能正常履职；有的村干部外出务工，由他人代为履职；有的村干部村室值班不正常，空岗现象普遍。

整改成效：一是制定《颜村铺乡党员干部工作管理办法》，严格按照工作实绩进行考核，对工作表现好，重点任务推进效果好的干部按照考核机制进行奖励激励，对连续表现差的干部职工进行相应处罚，配优选强中层干部8名，选派优秀机关干部到村开展工作13名，干部职工战斗力进一步提升。二是制定《村干部管理办法》，每月至少2次对村干部值班值守、责任落实等情况开展专项督查，发现并通报问题20余个，调整不适应工作需要的村党组织书记2人，村班子工作水平明显提升。

完成情况：已完成。

3.党的基层基础工作不扎实。一是“抓好党建是最大政绩”的理念没有落到实处。乡党委专题研究基层党建工作较少，以党建工作为引领，与业务工作融合不够，同部署、同推进、同考核不到位。二是组织生活质量不高。主题党日、“三会一课”常态化制度等活动形式单一，内容枯燥，多是以会议的形式进行传达学习，党员积极性不高；活动会议记录不全、不规范。如在召开主题党日活动时，存在仅在开始后拍个照片应付，应到党员参加少、会议记录内容简单、签到笔迹雷同等问题。

整改成效：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行第一责任人职责，研究和部署党建工作25次。坚持“书记工程”把方向，把“五星”支部创建与推进乡村振兴、人居环境整治等重点工作结合起来，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动“五星”支部创建工作换挡提速。二是在完成规定动作的基础上，丰富主题党日、“三会一课”内容，将党员志愿服务与重点工作相结合，党员参与积极性进一步提高，组织生活规范开展；结合“三联五帮”工作机制，每月制定具体为民服务活动，组织党员踊跃参与，充分发挥了党员的模范带头作用。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.党员管理不规范。一是管理制度不健全。对外出流动党员缺乏有效管理，导致部分流动党员无法正常参加组织生活。二是党组织关系转接不及时。转入的党员，未及时进行登记，致使不能按期参加组织生活；部分有固定工作、嫁出的党员，未能及时将组织关系转出。

整改成效：一是制定《颜村铺乡外出流动党员管理办法》对外出党员进行网上管理，指导外出党员在网上参加主题党日、上党课，实现党员在外及时参加组织生活，学习充电，离家不脱党。深入推进无职党员“一编三定”，严格党员积分爱心奉献办法，增强了党员凝聚力。二是定期开展党员排查，确保党员的及时转出和接收，提高了党员组织关系转接工作效率，规范了党员管理。

完成情况：已完成并长期坚持。

（四）党委落实巡察、审计等监督反馈问题整改工作不够坚强有力，纪委抓整改跟踪不到位

1.党委落实整改主体责任不够坚强有力。一是对整改工作重视程度不够。未结合本单位职能责任以上率下、带头整改，整改主体责任扛得不牢，班子成员认领责任不到位，部分站所、行政村对问题整改工作不积极不主动，制定的整改方案措施不够具体，针对性不强，大而化之，整改氛围不够浓厚。二是整改质量不高。比如十四届县委第十五轮巡察反馈“后五常村通往林堂的石板桥年久失修，已成危桥，影响群众出行”问题，整改成效只是将此桥进行封堵，并设立警示牌，未能有效解决根本性问题。

整改成效：一是按照时间节点召开乡党委暨村（社区）巡察整改专题民主生活会2次、各村巡察整改推进会41次，将各项整改责任明确到人。二是对县委巡察组交办的问题线索进行了深入调查核实，及时上报了工作进展和核查情况，做到了查清查实，绝不遗漏。三是针对危桥问题，积极对接了上级部门，申请资金进行维修。同时，设立警示牌，引导群众注意安全出行。

完成情况：已完成。

2.纪委落实整改监督责任弱化。一是抓整改日常监督乏力。没有将巡察整改监督作为日常监督的重要内容，督促党委落实整改主体责任提醒不够。二是办理移交问题线索不及时。对巡察移交的问题线索行动迟缓。比如县纪委监委于2022年2月移交的十四届县委第十五轮巡察发现的问题线索，至今没有办理完毕。

整改成效：一是围绕巡察整改情况开展了6次监督，督促党委及时落实整改主体责任。二是对县纪委监委于2022年2月移交的十四届县委第十五轮巡察发现的问题线索进行梳理，目前已办理完毕。

完成情况：已完成。

3.整改长效机制不完善。一是不能举一反三抓整改。比如2021年审计报告中提出“会议记录不规范，存在跳页、跳行、记录内容不完整”问题。此次巡察发现，2022年1-7月党委会记录33次，仍没有明确专人记录，记录人多达8人，有的会议记录内容涂改、时间逻辑错误，有的会议记录人、参会人数、出席人员空白，旧问题没整改，新问题又出现。二是不能持续坚持抓整改。比如十四届县委第十二巡察村（社区）组，对颜村铺乡八里庄等20个村进行巡察反馈时，均存在人居环境卫生整治不到位问题。本次巡察经过实地察看，发现仍有十几个村不同程度存在整治不力问题。

整改成效：一是对已基本完成的整改任务，开展了2次专项检查核实，巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，建立了整改工作台账，跟踪督查。二是明确了会议记录的规范要求，对各类会议记录情况检查6次。三是组织开展了人居环境整治，加大了人力、物力投入，对长期积存的垃圾堆、垃圾坑进行了全面清理。抽调专门人员对41个村的人居环境进行检查，逐个验收，解决了人居环境卫生整治不到位的问题。

完成情况：已完成。

二、颜村铺乡41个村(社区)整改完成情况

（一）东张青营村

1.理论学习效率不高。一是通过座谈发现，个别班子成员说不出“两个维护”“五星党支部”等基本理论知识。理论学习只图过场不讲效果，存在“有什么、学什么”的现象，整体学习兴趣不高、自觉性差。二是查阅资料，未见“不忘初心、牢记使命”专题学习笔记、2021年党史学习笔记。

整改成效：1.开展党课学习一次，认真学习党的基本理论知识，并做好了学习记录。2.开展了“主题党日”4次，集中学习时间进行学习党的创新理论、省市县文件精神。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.“三资”管理不规范。通过座谈、走访发现，村内共有两处闲置坑塘，一处位于村东北角，一处位于村前，共计13亩。闲置坑塘缺乏合理利用和长远规划。 

整改成效：1.召开村民代表大会，研究讨论了两处坑塘的利用规划，拟进行水产养殖。2.对村集体土地、林地、坑塘和村头荒等集体资源进行了再排查。

完成情况：已完成。

3.村务公开栏更新不及时。走访中发现，村务公开栏中小额贴息贷款只更新至2022年1-3月份，未及时更新。

整改成效：1.及时更换了公开栏内容，做到应有尽有。2.严格按照“四议两公开”要求，将财务公开、特困人员、医保资助等内容公示到公开栏，做到了重要事项及时公开、按时公开。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.阳光账本记录不规范。通过查阅阳光账本发现，2020年9月份、11月份收支明细经办人、记账人、审核人、村务监督委员会主任处均未签字，且未加盖公章。

整改成效：1.按照“四议两公开”的要求，对阳光账本进行了规范、完善。2.对村监委人员进行了培训，提高监督业务水平。

完成情况：已完成。

5.村民生活用水价格偏高。通过走访发现，本村缺少独立的自来水管道，居民用水损耗大、价格高（单价7-8元/m³），群众反映强烈。

整改成效：1.原供水是新区管网，水费底价高。正在从程店村重新铺设管道，预计6月份完工。2.开展了教育宣传，群众节约用水意识明显提高。3.制定了用水管理办法，杜绝了跑冒滴漏现象。

完成情况：已完成。

6.基层党组织不健全。座谈中发现，村支委只有村支书一人，且村支部会议均由其一人召开，妇女主任为其拍照，村支委形同虚设，党组织功能弱化。

整改成效：1.进一步明确了班子成员分工，形成了工作合力。2.注重年轻党员发展，2022年新发展党员2名，其中45岁以下党员一名，培养后备力量。

完成情况：已完成。

7.村干部长期脱岗不履职。村委委员李某某，座谈时本人未到场，通过走访了解到其长期在外经商，且村集体商议会议均未签名，周三值班日未见其人。

整改成效：1.对李某某进行了约谈，督促其按要求到岗。2.严肃了纪律，凡未按要求在岗的，给予经济处罚。3.严格按照一编三定和党员积分对党员进行管理，并定期进行公示。

完成情况：已完成。

8.党内组织生活记录不完整。查阅资料发现，预备党员李某于2021年12月转正，但未见党内组织生活会议记录。  

整改成效：1.按照“三会一课”等要求，定期开展党内组织生活，规范组织党员活动日、党小组会、支委会等会议，按时上党课、开好组织生活会，并及时留存了资料。2.开展了党员党性教育，党员队伍素质明显提升。

完成情况：已完成并长期坚持。

9.党费收缴不规范。一是党费存在一季度缴纳一次的现象。二是未见2019至2021年党费收缴凭证。

整改成效：1.对党员情况进行了认真摸排，建立了电子台账和纸质台账，每月核实一次。2.按照乡党委统一要求，做到了党费每月按标准足额交纳。3.利用微信群等，开展了党费交纳标准宣传，确保每名党员了解交纳标准。

完成情况：已完成。

10.村干部值班制度执行不到位。巡察期间发现8月26日上午10：40村室大门紧锁无人值班，值班人员不坚守岗位，擅自离岗，未严格落实轮流坐班工作制。

整改成效：1.重新制定了值班表，做到每天有人值班。2.支部书记定期对村干部值班进行督导，对不负责的村干部及时提醒，对造成严重后果的进行严肃处理。

完成情况：已完成并长期坚持。

11.党费收缴政策宣传不到位。党支部对贯彻党的方针政策落实不到位，收缴政策宣传不细致，影响了党费收缴工作。如党员李某于2020年8月成为预备党员，2021年12月转为正式党员，2021年1-12月份党费收缴记录本未显示其缴费记录。

整改成效：1.组织全体党员认真学习了党费交纳标准，确保每名党员了解交纳标准，及时交纳。2.明确了专人负责党费交纳工作，确保党费收缴到位。

完成情况：已完成并长期坚持。

12.村务监督委员会履行监督责任不力。通过座谈、查阅资料发现，一是村务监督委员会整体年纪偏大，村务监督委员会三人最大年龄78岁，最小57岁，平均年龄70岁。二是2022年5月8日监督工作记录中的监督内容、工作类型未填写。村务监督委员会主任、成员均未签字，未加盖公章。  

整改成效：1.对村监委人员进行了业务知识培训和思想政治教育，提高监督业务水平。2.坚持做到村务监督委员会每月走访五户群众、每周召开一次工作例会，听取群众意见、查找存在的问题。3.制定了监督委员会公章使用管理规定，统一制作并按时完善村务监督委员会会议记录、走访问题台账、工作日志、阳光账本等，提高了村务监督委员会发现问题的能力。

完成情况：已完成。

（二）葛庄村

1.“两委”政治理论学习形式化。一是“两委”班子日常学习不认真，理论学习走“量”不走“心”。通过查阅学习笔记，发现“不忘初心、牢记使命”学习笔记只有简单几句话带过，学习态度敷衍。二是未见2021年党史学习笔记。

整改成效：1.利用“主题党日”等集中学习时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真记录笔记。2.每周按时抽查村“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单，进行通报。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.村务公开不及时。村务公示栏2022年村级财务收支账目明细只更新至2022年1-3月份，村级财务支出未及时更新。  

整改成效：1.村级财务支出及时在公开栏公开。2.包村干部经常检查公开栏内容。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.阳光账本记录不规范。通过查阅阳光账本，2022年全年村集体财务收支明细只记账，未盖章。

整改成效：1.严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。2.加强村内阳光账本管理记录人员的专业培训。3.严格执行财务管理制度，规范财务收支记录。

完成情况：已完成。

4.民生问题解决不到位。通过走访、群众反映，一是低保户葛某记家、刘某莲家房屋漏雨，屋顶仅用塑料布遮挡，影响正常生活。二是全村共481.4亩耕地，7眼机井，现两眼已损坏，5眼基础设施未配套，且石楼桥西路南80亩地没有一眼机井，村民灌溉不便，反映强烈。

整改成效：1.安排村干部每周走访，了解群众需求，及时解决民生问题。安排村干部葛某某去低保户葛某记家、刘某莲家监督整改房屋漏雨问题，已整改。2.对全村机井进行排查，对已经损坏的进行维修，对缺少的机井进行申请。

完成情况：已完成。

5.巡视巡察、审计等反馈意见整改不到位。通过查阅2020年巡察整改材料、结合实地查看发现，村委会于2021年8月已申请相关体育器材，但村文化广场依旧仅有一张乒乓球台，未见其他文化娱乐健身器材。

整改措施：1.摆正态度，高度重视巡视巡察、审计反馈的意见，结合村内实际向乡内有关部门申请健身器材。2.已与文体局协商解决，配备了7件健身器材。

完成情况：已完成。

6.会议组织工作不力。两委干部对县巡察组安排的巡察动员会议，政治站位不高、组织安排不力。八点半召开的会议，九点半都未能组织完成，甚至出现现场拉人凑数的情况。 

整改成效：1.包村干部组织召开村“两委”会议，严明工作纪律，保证村党支部委员、村委委员等人员都能正常履职尽责。2.明确支部书记第一责任人职责，类似会议由支部书记提前负责通知到个人，确保类似问题不再发生。

完成情况：已完成。

7.组织生活记录不规范。2019年11月5日主题日活动记录本人数记录错误。

整改成效：组织党员活动日、党小组会、支委会等会议组织规范，严格按照规章制度执行，会议纪律得到显著提升。

完成情况：已完成并长期坚持。

8.党费收缴不规范。通过座谈、查阅资料发现，一是缺少2019年-2020年的党费收缴票据。二是流动党员长期在外，存在一次性缴纳一年的情况。三是党员葛某元，淄博退休工人，经本人口述退休工资4000元，但党费收缴记录本显示其每月缴纳1元，未足额缴纳党费。

整改成效：1.对全村党员进行摸排，建立电子台账，组织村党员按照党费交纳标准每月足额交纳党费。2.党员葛某元补交党费，提高党员意识，按时足额缴纳党费。

完成情况：已完成。

9.流动党员管理不严格。全村共计16名党员，8人长期在外务工，外出比例达50%，外出党员长期无法参与组织生活。

整改措施：加强党员管理，建立支部流动党员管理群，在网上上好三会一课，让外出党员在网上开展组织生活。

完成情况：已完成并长期坚持。

10.村务监督委员会职能虚化。通过查阅资料发现，一是“四议两公开”记录本2020年3月5日召开的路灯安装事宜村务监督委员会意见处未签字盖章。二是2022年阳光账本村集体财务收支明细只记账，未盖章。

整改成效：1.对村务监督委员会成员进行政策理论培训，提升业务水平。2.规范村务监督委员会工作机制，定期召开例会，确保村监督委员会不流于形式。

完成情况：已完成。

（三）侯庄村

1.“两委”学习意识淡薄。通过查阅资料，未见“不忘初心，牢记使命”专题学习笔记;基层组织生活记录本2019年、2020年记录；通过座谈，发现个别班子成员说不出“三会一课”“四议两公开”等基本理论知识。“两委”班子整体文化水平偏低，主动学习党的理论政策意识不强，理论学习比较肤浅。

整改成效：1.定期开展党课学习，细致讲解党基本理论知识，并做好学习记录。2.利用“主题党日”等集中学习时间学习了党的创新理论，省市县文件精神，学深悟透。3.召开村“两委”开展“三会一课”“四议两公开”专题培训，积极落实“三会一课”“四议两公开”等党的基本制度，规范开展好组织活动，提升村“两委”干部的责任担当意识。4.“不忘初心，牢记使命”专题学习笔记。2019年、2020年记录基层组织生活记录本已找到，以后将及时归档收好。5.以后“两委”班子每周一集中学习党的理论政策，牢记宗旨，提高自身素质及学习意识。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.发展集体经济意识不强。村集体经济发展空间狭小，可开发资源较少，难以带来直接效益。村班子成员思路不清、办法不多，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。

整改成效：1.组织村“两委”到集体经济示范点学习参观，开阔村“两委”的眼界。2.对村干部的进行政治素质和经营管理能力培训，为村级集体经济发展提供人力资源保障。提高村“两委”的创新意识，为引进产业打下基础，提高村干部干大事创大业的开拓进取精神。3.积极开展招商引资活动，着力引进手工业，增加农民的收入；对于年轻人积极开辟电商、微商的学习，既能增加经济收入又能在家照顾老人孩子。

完成情况：正在整改中。

3.村务公开栏位置不合理、更新不及时。一是该村公示栏设置在村室西墙，公示栏西侧有一警亭遮挡，影响群众了解村级事务，无法发挥公示作用。二是2021年8月份党员张某某已去世，但村务公开栏党员公示名单内还有其名。

整改成效：1.把公开栏挪至村室以南。2.严格按照“四议两公开”要求，按时公开相应事项，将财务公开、特困人员、医保资助等内容公示到公开栏。现将公示栏已更新。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.矛盾纠纷排查记录不规范。通过查阅资料，2022年2月份矛盾纠纷排查台账显示有王某星和王某文的宅基纠纷，但矛盾纠纷排查会议记录未有该项记录。

整改成效：已对王某星和王某文的矛盾纠纷进行了及时化解，并进行了矛盾纠纷的规范记录。群众对村干部的定期矛盾排查，及时化解很满意。

完成情况：已完成。

5.阳光账本记录不规范。一是未提供2019、2020年财务收支记录。二是2021年全年账簿已记账，未盖章。

整改成效：已规范记录了阳光账本，对村内事务进行了及时公开，充分发挥“阳光账本”作用，确保村级经费支出项目定时公开，真正让阳光账本晒在阳光下，随时接受党员群众监督，切实提升村级民主管理和监督实效。

完成情况：已完成。

6.巡视巡察、审计等反馈意见整改不到位。通过查阅2020年巡察整改材料、结合实地查看、群众反映，发现2018年核桃林种植共计226亩，涉及12户，承诺每亩补贴700元，截止目前，种植补贴仍未到位。

整改成效：村“两委”已经与12户群众进行了协调和安抚，这12户群众均已情绪稳定，已经统计好这些群众的银行卡号。

完成情况：正在整改中。

7.组织生活开展不严肃。“三会一课”会议记录存在补录的现象。如召开的支委会、党员主题日、党员大会签字处均为同一笔迹。

整改成效：1.按照要求按时上党课、开好组织生活会，不走过场，及时留存资料。2.规范“三会一课”，有问题立即整改，以后“三会一课”按时记录。3.严格按照党组织的要求落实，每月5号召开主题党员日，并及时做好会议记录，同时会写字的党员必须自己签字，不会写字的党员，由记录人写下名字让本人摁手印，不断加强学习，提高思想意识，规范开展党组织生活。

完成情况：已完成并长期坚持。

8.党费收缴不规范。通过座谈、查阅资料发现，一是部分党员党费缴纳普遍存在一次性缴纳一年的现象。二是未见2019至2020年党费缴纳票据。

整改成效：1.对全村党员进行摸排，建立电子台账，组织村党员按照党费交纳标准每月足额交纳党费。完善党费收缴制度，严格按照规定收缴党费。2.明确专人按标准、按时间收缴党费，并及时填写党费收缴记录，保管好党费收缴记录本及缴纳票据。

完成情况：已完成。

9.党费收缴政策宣传不到位。党支部对贯彻党的方针政策落实不到位，收缴政策宣传不细致，影响了党费收缴工作。

整改成效：1.通过多种形式进行宣传，使所有党员知悉收缴党费政策，按照党组织规定按时交纳党费。2.加强党支部贯彻落实党的方针政策的意识，严格按照党费缴纳标准执行。

完成情况：已完成并长期坚持。

10.发展党员预审不严。预备党员王某林于2013年12月17日因赌博被范县公安局行政处罚，但2022年党员名单中显示其为预备党员。

整改成效：1.对党员发展对象进行严格审查。2.以后严格按照党员程序发展党员，取消此人党员资格，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，切实抓好党员发展工作。

完成情况：已完成。

11.村务监督委员会履行职责不到位。通过座谈、查阅资料发现，村务监督委员会主任对自身职责不清楚、职能不了解，对监督工作不够重视，村内重大事务监督流于形式。如：一是阳光账本、“四议两公开”监督记录本全部已记录、未盖章。二是2020年5月份“四议两公开”村民代表会议参会人员代表签字处笔迹雷同。

整改成效：1.对村务监督委员会成员进行政策理论培训，提升业务水平。2.规范村务监督委员会工作机制，定期召开例会，确保村监督委员会不流于形式。3.对村务监督业务进行知识的培训，加强村务运行、基本财务知识培训。4.阳光账本、“四议两公开”监督记录本不仅要按时记录还要及时盖章。5.以后严格按要求记录“四议两公开”村民代表会议，会写字的村民代表自己签字，不会写字的代表由村干部代签并让其本人恩手印。

完成情况：已完成。

（四）胡楼村

1.政治理论学习不透彻。通过座谈、查阅资料发现，一是未见“不忘初心，牢记使命”专题学习笔记。二是个别班子成员说不出“三重一大”“两个维护”等基本理论知识。村“两委”政策理论底子薄，多以完成上级的学习任务为主。

整改成效：1.每周五下午组织村干部开展党的知识学习集中学习，邀请包管区领导、管区书记到胡楼讲党课。2.定期抽查村“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单，进行通报。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.村班子发展乡村振兴动力不足。村班子发展村经济意识不强，思路不清，班子成员没有广开思路，不能通过新方法、新途径带领群众致富。

整改成效：村干部政治理论学习，业务学习，适应当前工作的需要；节假日人才返乡时节，召开乡土人才会议，谋划村集体经济发展。

完成情况：已完成。

3.矛盾纠纷排查记录不规范。通过查阅资料，未见到矛盾纠纷2022年7月份会议记录。

整改成效：1.村干部政法培训业务能力显著增强。2.平安建设常用知识及工作方法运用得当，使用新版矛盾纠纷排查调处会议记录本，明确专人记录，网格员和记录人员学习新版矛盾纠纷排查调处会议记录本的记录方法。3.每周开展矛盾纠纷排查并长期坚持。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.阳光账本审核监督不严。通过查阅阳光账本，未见到2019、2020年财务收支记录，2021年10月份收支明细经办人、记账人、审核人、村务监督委员会主任处均未签字，2021年2月份财务收支明细经办人与记账人为同一人。

整改成效：1.明确胡化祝负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好本村每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。明确谢爱芹是记账人、胡化祝是核准人，每月的集体财务收支明细表由记账人、核准人、村务监督委员会主任胡章义签字并加盖村务监督委员会公章。2.村务监督委员会对阳光账本记录一季度检查一次，及时发现并整改问题，确保切实做好村级财务管理。明确监督委员会主任胡章义及时留存阳光账本资料，严格签字、盖章审核程序。

完成情况：已完成。

5.民生问题解决不力。通过谈话、实地查看和群众反映发现，一是村正北方向到山东莘县五里后村的生产路，长约1000米，道路泥泞、农忙时出行不便，群众反映强烈。二是全村耕地面积共计1445亩，机井21眼，损坏12眼，只有9眼机井能够使用，群众反映灌溉不便。

整改成效：1.积极申报修路，全村的道路进行排查，道路安全隐患进行集中整改，失修道路及时上报乡党委政府。2.申报重新打井，并对全村进行排查，年久失修的机井进行维修，继续投入使用。3.由支部书记跟乡政府有关人员结合。4.由村“两委”班子上门进行调解现以上报乡综治办。   

完成情况：已完成。

6.党组织生活制度落实不到位。一是未见2021年党小组会议记录。二是“三会一课”会议记录存在代签现象。如2021年9月13日召开党员大会与同一天召开的主题日活动参会人员签名字迹不一致。

整改成效：组织生活规范，乡党建办工作人员到村指导“三会一课”记录本填写。开会程序规范了，严格按照参会情况记录，支部书记负责对记录情况进行再核实。防止造假现象。会写字的党员必须自己签字；针对部分不会写字的党员，由记录人高青华写下其名字后，让其按手印，党组织生活制度严格落实。

完成情况：已完成并长期坚持。

7.党员管理不严格。一是流动党员管理不善。全村共计35名党员，长期在外打工的党员有18名，请假不参加组织生活人数较高。如2022年召开的党员大会、主题日活动请假人数29人。二是党员志愿者服务队名单存在造假现象。如党员胡某格、胡某美长期居住太原，但党员志愿者服务队名单仍有其名。

整改成效：1.10月份以来，共召开5次党员大会，把党员管理办法，对义务和权利进行了传达和学习。为便于对流动党员的管理，建立了流动党员管理群，保障流动党员学习的权利。2.重新制定党员志愿者服务队名单。    

完成情况：已完成并长期坚持。

8.党员发展家族化。村党支部发展党员存在近亲繁殖现象，全村共计35名党员，近亲关系9户，共计19人。如退休干部胡某山与胡同格为父子关系、并与胡某霞为叔侄关系，预备党员胡某法与现任支书为叔侄关系。

整改成效：1.对党员发展对象进行严格审查，杜绝不合规人员进入党员队伍。2.摸清发展对象与村“两委”关系，确保党员发展公平公正阳光公开，杜绝家族话。3.严格按照程序发展党员，坚持成熟一个发展一个，不搞突击发展，不因人情发展党员。

完成情况：已完成。

9.党费缴纳不规范。通过查阅资料发现，退休党员胡某献等4人实际收入均在3000元以上，与党费缴纳登记表中填写的工资数不一致，未足额缴纳党费。

整改成效：财拨党员一律按照比例交党费，退休党员胡某献等4人党费由其本人携带工资单，进行党员补缴。

完成情况：已完成。

10.村务监督制度落实不到位。一是通过座谈、走访发现，部分“三委”干部不清楚村务监督委员会的存在、不了解职能。群众对村监督委员会知之甚少，二是村监督委员会对村内重大事务监督不规范，如阳光账本、“四议两公开”监督记录本全部已记录，但未盖章。

整改成效：村务监督委员通过培训，充分了解了其职能，对工作事务记录规范。

完成情况：已完成。

11.基层民主决策程序不规范。通过查阅阳光账本，2022年2月8日，人居环境整治机械费为4500元，但未见“四议两公开”会议记录。

整改成效：1.执行“四议两公开”程序，做到公开、透明。2.坚持村财乡管制度，按规定缴纳村集体经济收入。3.规范财务制度，按时召开会议，准确记录村集体经济收入的收支情况，并进行公示。

完成情况：已完成并长期坚持。

（五）教场村

1.学习教育活动不严不实。通过查阅资料、座谈发现，党员学习教育笔记记录简单，没有查阅到“不忘初心、牢记使命”主题教育学习记录。访谈中，部分村党支部委员说不出“三会一课”、“五星党支部”等基础知识。党员干部对学习教育的重要性和现实意义认识不到位，党支部对长期外出务工流动党员和年老体弱党员缺乏有效的教育管理。

整改成效：1.利用“主题党日”等方式集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、省市县文件精神和党建基本知识，学深悟透。2.对“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单的，进行批评指正。3.指派刘培停同志定期联系外出务工党员并对年老体弱党员进行“一对一”教育管理。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.意识形态工作落实不到位。通过走访发现，低保户段某存去世时，其家人为其大操大办丧礼，村内讲排场、比阔气的奢侈之风依旧存在，村干部推进移风易俗工作不到位，村规民约流于形式。

整改成效：村内移风易俗工作成效得到显著提升，大操大办丧礼，村内讲排场的意识得到改善，目前未再发生大操大办丧礼、婚礼情形。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.村干部发展意识淡薄。村级集体经济薄弱，发展缓慢，村干部有主观干事愿望，却因害怕承担风险而无心办事，村级党组织班子整体致富带富能力不强。

整改成效：1.对长期在外务工人员的闲置土地，加快土地流转，引进托管公司、种养大户进行规模经营，合理开发土地资源，壮大村级集体经济。2.对村集体土地、林地、坑塘和村头荒等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者租赁集体资源的方式，增加集体收入。3.发挥乡土人才技术、管理、信息等优势，创办企业、农民专业合作社，实地指导全村发展，促进集体经济稳步收益，服务乡村振兴。

完成情况：已完成。

4.阳光账本、“四议两公开”记录本记录不规范。通过查阅资料发现，一是阳光账本2022年1-3月份的财务收支明细经办人、记账人、核准人、村务监督主任均未签字，部分阳光账本只记账，未盖章。二是2021年8月9日，召开的疫情防控部署会议在“四议两公开”记录本中记录不规范，村务监督委员会意见空白。

整改成效：1.对阳光账本2022年1-3月份的财务收支明细经办人、记账人、核准人、村务监督主任均未签字、未盖章部分重新开会进行补充会议签字盖章。2.对2021年8月9日召开的疫情防控部署会议在“四议两公开”记录本中的记录进行规范。3.明确刘培停负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好本村每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。明确江海旺记账、李存英核准，和刘培停一块对每月的集体财务收支明细签字并加盖村务监督委员会公章。

完成情况：已完成。

5.基层党组织名存实亡。由于村支部书记张恒和支部委员刘传锋长期在职不在岗，全村事务由村务监督委员会主任一人主持，严重影响村“两委”工作正常运转。村班子人心涣散、一盘散沙，处于瘫痪状态。

整改成效：1.村“两委”班子已做调整，新班子成员工作认真负责。2.村内加强了对年轻后备村干部的培养工作。

完成情况：已完成。

6.村“两委”成员名单更新不及时。村委委员高红梅于2022年6月27日已辞职，但乡党建办提供的“两委”成员名单中仍有其名。

整改成效：对经办人员进行党性教育，提高个人素质，增强经办人的责任感和使命感，确保信息随时沟通、及时反馈、按时办结。

完成情况：已完成。

7.村干部长期“挂名”不出力。巡察期间一直未见村支部书记张恒本人，通过座谈、走访了解到，村支部书记张恒于2021年擅自聘用刘某金在家为其处理村级事务，一年给予刘某金酬金8000元，2022年，又擅自聘用江某州为其处理村级事务，村支部书记长期在外，不履行本职工作。

整改成效：村支部书记目前已换成刘传锋同志，对不胜任“两委”班子成员已调整完毕。

完成情况：已完成。

8.基层组织生活开展不实。“三会一课”会议记录存在造假现象。如村支部书记张恒长期在职不在岗，但支委会议、党员大会、主题活动日均有其签名。

整改成效：1.村支部书记目前已换成刘传锋同志，村内造假现象已经杜绝。2.党员活动日、党小组会、支委会等会议，参加人员按时参加。

完成情况：已完成并长期坚持。

9.党费收缴不规范。通过查阅资料发现，一是党费收缴存在半年缴纳一次的现象。二是未见2019-2021年党费收缴票据。三是退休教师张某德月工资3000元，党费缴纳记录显示其每月缴纳5元，未足额缴纳党费。

整改成效：1.对党员情况进行认真摸排，建立电子台账，每月一核实。2.按照党费交纳标准每月足额交纳党费。3.对党费交纳标准进行广泛宣传，确保每名党员了解党费交纳标准及时间要求，按时足额交纳。4.对张壮德退休工资进行核实，严格按照标准进行党费缴纳。

完成情况：已完成。

（六）谢庄村

1.“两委”政治理论学习不深入。通过座谈两委班子、查阅资料发现，“两委”班子对习近平新时代中国特色社会主义思想学习流于形式，对三会一课基本理论知识不掌握、不清楚。习近平新时代中国特色社会主义思想等学习资料被闲置、没有学习痕迹，两委班子成员对“三会一课”具体内容不清楚、理解不深、理论政治学习不够。

整改成效：1.利用“主题党日”等集中学习时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真记录笔记。2.抽查村“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单，进行通报。3.充分利用闲置资料和其他有效资料，对村“两委”进行专题培训，并留存好学习资料，定期进行考试。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.落实乡村振兴战略不力，群众收入来源单一。集体资产资源匮乏、造血功能不足，收入来源结构单一。集体土地被闲置，未能产生经济效益。村班子成员存在“守摊子”现象，对全村下一步发展谋划不足。

整改成效：1.加快土地流转，增加集体收入。针对长期在外务工人员的闲置土地，加快土地流转，引进托管公司、种养大户进行规模经营，合理开发土地资源，壮大村级集体经济。2022秋季谢庄村“两委”正在积极谋划土地流转，已积极与村民做思想工作，认真听取村民的意见和建议，目前正在与台前县的两个种植大户商讨土地流转一事，争取在2023年上半年将村北、村南大块土地流转出去，尽快实现村集体经济收入提质增效。2.盘活集体资产，合理经营管理。对于我村的集体所有的村北老学校以租赁、联营等方式开发利用，增加集体经营性收入。我村村干部正在向颜村铺村一养牛户学习考察，充分利用我村老学校进行联营养殖业。3.引进乡土人才，返乡创业增收。引进乡土人才的返乡创业，发挥乡土人才技术、管理、信息等优势运用到创办企业、农民专业合作社等中去，实地指导全村发展，促进集体经济稳步收益，服务乡村振兴。我村部分年轻人在外经营的汽车配件公司很成熟，村“两委”正在与他们沟通，使这部分乡土人才的优势产业引进家乡，为本村更多的年轻劳动力提供就业、创业的机会。

完成情况：已完成。

3.“三零”平安创建排查工作不细致。2021重点人员排查台账中显示有两人，一人是刑满释放人员，但2022年重点人群关爱全覆盖统计表中未排查此人。

整改成效：1.每月初由支书对村干部进行政法业务培训，使每个人熟知平安建设常用知识及工作方法。2.使用新版矛盾纠纷排查调处会议记录本，明确专人记录，网格员和记录人员学习新版矛盾纠纷排查调处会议记录本的记录方法。3.每周三各片区网格员进行矛盾纠纷排查，村矛盾调处委员会研判及调处，及时做好记录，做到矛盾双方姓名、原因、调处情况、上报情况、稳控情况清晰，按流程操作。4.对我村重点人员进行责任包保制，由包保责任人认真定期排查、走访，及时填写重点人群关爱排查表、规范记录台账，确保重点人员情绪稳定，心理健康。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.村务公开栏更新不及时。村务公示栏2022年村级财务收支账目明细只更新至2022年1-3月份，村级财务支出未及时更新。

整改成效：1.对村“两委”干部进行工作纪律的教育，村务运行、基本财经知识的培训，要严格按照“四议两公开”要求，按时将财务收支、低保、残疾、医保资助等事项在公开栏公开。2.村务监督委员会对村务公开栏更新情况的监督，一季度检查一次，检查公开栏内容是否准确、是否全部更新，及时发现并整改问题。

完成情况：已完成并长期坚持。

5.文化广场工程项目支出审核把关不严。通过查阅财务帐薄发现，文体广场建设工程验收表无验收结论、验收组成员签字仅有村支部书记一人签字。财政资金工程竣工决算汇总表分项决算金额与合计金额不符。

整改成效：1.实行“村账乡管”，确定村报账员和乡财所工作人员负责报账、建账、核算、审核，强化现金管理。2.规范填写“阳光账本”，每月对村财收支情况进行全面公开。3.建立村级《财务人员移交制度》，规范会计人员的培训，确保会计人员变动岗位时，保证会计工作的前后衔接明确交接双方的职责，防止账目不清、责任不明。

完成情况：已完成。

6.阳光账本记录不规范，监委会公章使用不严谨。一是通过查阅阳光账本，发现无2019年财务收支记录，记账人、核准人、村务监督主任均为同一人签字。二是阳光账簿财务收支明细已记账，未盖章，四议两公开监督记录本村务监督委员会意见未记录，已盖章。

整改成效：1.明确谢朝凤负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好本村每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。明确谢朝凤是记账人、徐进忠是核准人，每月的集体财务收支明细表由记账人、核准人、村务监督委员会主任签字并加盖村务监督委员会公章。2.村务监督委员会对阳光账本记录情况的监督，一季度检查一次，及时发现并整改问题，确保切实做好村级财务管理。明确监督委员会主任谢朝凤及时留存阳光账本资料，严格签字、盖章审核程序。

完成情况：已完成。

7.热点难点问题解决不到位。通过走访发现，一是群众反映村室南河沟内水体发黑、垃圾遍地、气味刺鼻，群众反映强烈。二是村内共128户居民，但村内天然气接通仅15户，群众反映入户安装费收费较高。

整改成效：1.明确公益岗包片制度，定期对公益岗清洁情况进行检查，组织村内专职公益岗保洁员对村内卫生进行定期清理、打扫。2针对天然气安装费用高的问题，已向上级相关部门进行反映，发动群众积极安装使用天然气。

完成情况：正在整改中。

8.巡视巡察、审计等反馈意见整改不到位。通过查阅2020年巡察整改材料、结合实地查看发现，村室前教场沟支渠南侧住有12户群众，未及时规划建设出行道路，群众交通不便一项，整改截至时限为2021年12月31日，至今未有实质性进展。

整改成效：1.村“两委”已经与12户住户群众进行了商议，这12户群众均已同意，并且已经把周围的杂物清理干净，群众做好了规划建设出行道路的准备。2.村支书已向管区领导和乡级交通部门领导进行了协调和书面申请，正在等待乡交通部门审核的意见，确保尽早规划建设好出行道路。

完成情况：正在整改中。

9.“三会一课”制度流于形式。“三会一课”会议记录存在造假的现象。如召开的支委会、党员主题日、党员大会签字处均为同一笔迹，同一会议照片多次使用。

整改成效：1.对党员活动日、党小组会、支委会等会议，时间和参加人员进行严格界定，内容经乡党建办把关审核，按照要求至少每三个月上一次党课，每季度末上党课，开好组织生活会，选好主题，严格开展批评和自我批评，不走过场，及时留存资料。2.规范“三会一课”内容，每月积极参加资料调阅，乡党建办交办的问题、县组织部们交办的问题立行立改。3.认真组织开展“三会一课”，及时对支委会、党员主题日、党员大会进行专人记录，严格党员审核签字，不会签字的代签但必须本人摁手印。

完成情况：已完成并长期坚持。

10.党员队伍管理不严格。一是村内共计17名党员，有8名党员“游离”于组织之外，长期在外务工，党员未能及时参加组织生活。二是党员学习签到、参加相关活动存在造假现象。如党员胡某存，80岁，长期居住鹤壁，但党员签到册和党员志愿者都有其签名。

整改成效：1.自问题出现以来，利用党员主题日学习活动，把党员管理办法，对义务和权利进行了传达和学习。建立支部党员管理群，让外党员在网上开展组织生活学习。2.规范党员积分管理，由党支部书记直接负责，定期公开。3.本村已发展两名年轻党员，为本村党员队伍注入新鲜活力。

完成情况：已完成。

11.党费缴纳不及时、不规范。通过座谈、查阅资料发现，一是党费存在一季度或者半年缴纳一次的现象。二是未见2019至2020年党费缴纳记录本，缺少相关收缴凭证。三是党员胡某存月工资收入为3469元，党费收缴记录本显示其每月缴纳1元，未足额缴纳党费。

整改成效：1.对党员情况进行认真摸排，建立电子台账，每月一核实。2.按照党费交纳标准每月足额交纳党费并留存好相关收缴凭证。3.对党费交纳标准进行广泛宣传，确保每名党员了解党费交纳标准，及时交纳。4.已通知胡同存补缴齐全年党费。

完成情况：已完成。

12.村务监督委员会履职不力。一是通过查阅资料发现，村务监督委员会工作记录表中监督委员会主任、委员签字笔迹雷同。二是通过走访，群众对监委会的产生、职能、成员不了解、不清楚。

整改成效：1.村务监督委会成员进行相关业务及知识培训。2.村务监督委员会每月走访五户群众、每周召开一次工作例会，听取群众意见、查找存在的问题，分析村内廉情情况。3.制定监督委员会公章使用管理规定。统一制作并按时完善村务监督委员会会议记录、走访问题台账、工作日志、阳光账本等常用台账和表册，为村务监督委员会发挥监督职能和民主测评留存可查证的痕迹档案，提高村务监督委员会发现问题的能力。

完成情况：已完成。

（七）杨耿王村

1.学习教育活动开展不扎实。通过查阅学习笔记、座谈发现，一是党员教育活动主要依赖学文件、看视频，支部学习内容缺乏针对性，学习教育流于形式。二是未见2022年上半年党课学习会议记录。部分“两委”班子成员不了解“三会一课”、“四议两公开”等基础知识。

整改成效：1.严格执行党员活动日制度。每月5日左右召开党员主题活动，前一天召开支委会，会上及时传达上级文件精神学习习近平同志重要讲话精神，支部书记领学党的方针政策，合理安排村内近期工作如矛盾纠纷排查、禁毒排查、宗教排查、村内人居环境整治等，组织党员讨论，吸纳党员意见，接受党员监督。2.规范会议记录。明确丁舰艇负责每月的会议记录等工作，培训村“两委”“三会一课”、“四议两公开”等基础知识，不定期的抽查，确保村“两委”班子基本素质的提高。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.村宣传栏管理不到位。走访中发现，村宣传栏、扶贫政策公示栏破损严重。

整改成效：1.向乡政府党建办、乡村振兴办提出书面申请，对宣传栏和扶贫公示栏进行更换。2.明确支委王春林负责维护公开栏，发现有损毁及时维修。

完成情况：已完成。

3.村集体经济后劲乏力。村集体经济主要依靠对外出租，无人租用期间长期闲置，发展方式单一，村干部对发展村集体经济的重要性不足、领导力不强、观念落后、思路不清晰，缺乏开拓创新精神。

整改成效：1.拓展集体经济发展途径。充分利用村内的集体土地资源，开展土地流转120亩，由村党支部提前支付租金，将土地从农民承租过来，然后委托农业种植公司统一经营，采取统一整地、统一播种、统一管理、统一收获的“四统一”经营方式，保证产量不低于合同约定标准，村集体和托管公司按照比例进行收益分配，实现了村集体、农户和管理公司三方受益。2.积极争取村集体经济项目。2023年积极争取村集体经济项目，积极申请上级政府投资576.47万元颜村铺乡杨耿王村豫群丰新建小番茄温室大棚项目，发展壮大集体经济。

完成情况：已完成。

4.村财乡管财务制度执行不到位。村内废弃窑厂土地共计68亩，已对外出租，租金22000元/年，未纳入村财乡管，村集体经济存在坐收坐支，白条列支费用的现象。

整改成效：1.坚持村财乡管制度。按规定缴纳村集体经济收入。2.规范财务制度。按时召开会议，准确记录村集体经济收入的收支情况，并进行公示。目前，窑厂租金已打入村集体账户，由乡财所管理。

完成情况：已完成。

5.“三会一课”记录不规范。通过查阅会议记录，2022年7月6日召开的支委会，支委成员共3人，应到人数、实到人数、请假人数均未填写，签名笔迹雷同。

整改成效：1.规范三会一课，严格界定时间和参加人员，按规定留存资料，每月5日左右召开党员主题活动，前一天召开支委会，明确丁舰艇负责每月的会议记录等工作。2.及时整改（按照会议记录本上的要求填写，参会人员自己签字）乡党建办以及县组织部门交办的问题如党建办检查9月份会议记录发现本月党员积分只写了档案盒内容，公示栏没有写，村里及时整改已写上。

完成情况：已完成并长期坚持。

6.党费收缴不规范。通过查阅资料发现，党费收缴凭证与党费收缴记录本金额不符。2022年1-3月份党费收缴票据显示金额为236元，但党费收缴记录本金额为398.7元。二是未见2019-2021年党费收缴票据。

整改成效：1.对党员情况进行认真摸排，建立电子台账，每月一核实。2.按时通知党员按照党费交纳标准在每月党员主题活动日时足额交纳本月党费，会后由支部书记转交乡党建办并且保存好凭证，同时把党员缴纳本月党费汇总表上报到乡党建办。

完成情况：已完成。

7.村务监督委员会监督效果不明显。通过查看资料发现，一是2021年4月5日的村务监督工作记录本中村务监督委员会主任、成员均未签字，阳光账本存在已记账、未盖章的现象。二是通过走访，发现村民对村村务监督委员会工作知晓率不高，村级影响力不够。

整改成效：1.加强培训。进一步加强对村务监督委的培训，通过以干代训等形式，在实际业务开展过程中提高监督本领。2.加强宣传。村务监督委员会每月走访五户群众、每周召开一次工作例会，听取群众意见、查找存在的问题，分析村内廉情情况。

完成情况：已完成并长期坚持。

8.党员积分管理不严肃。2022年1-6月份党员积分管理公示与实际公示栏有出入，且未见7月份加分扣分项。不符合党员积分管理相关规定。 

整改成效：加强党员积分管理，确保党员每月加减分和公开栏内容一致并每月检查一次并提请乡党建办监督检查。

完成情况：已完成并长期坚持。

（八）赵耿王村

1.政治理论学习不严肃。通过座谈、查阅资料发现，一是部分党员学习笔记字迹不同，存在代抄、甚至同一人的学习笔记由多人抄写的现象，个别党员干部把理论学习用来装“面子”、走形式，“理论学习”沦为“面子工程”。二是“两委”班子成员不了解“两个维护”“四个意识”等基本理论知识。

整改成效：1.每月5号学习习近平新时代中国特色社会主义思想，每月初周四学习省“两会”等文件，学深悟透，坚持人民至上，更好的为人民服务。2.根据学习计划，坚持学原文、读原著、悟原理。3.每一季度举办一次理论测试，村“两委”基本掌握相关政治理论知识。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.村级经济发展后劲不足。村“两委”传统思想严重，因循守旧，缺乏创业积极性和主动性，文化素质不高，谋划能力不强，对发展集体经济创新不足。

整改成效：1.预流转土地200余亩，正在与农户协商，以发展特色经济，促进农民增收。2.养牛产业扩大养殖规模，将年出栏量由20头增加到30头，不断向规模化、智能化发展，提高村集体经济收入。3.积极向上级政府争取村集体经济项目。

完成情况：已完成。

3.村务公开栏管理不到位、更新不及时。走访中发现，村务公开栏存在破损现象，个别公示项无法查看，村情概况的内容未及时更新。

整改成效：1.破损现象已向乡组织申请维修更换。2.赵耿王村务监督委员会一季度检查一次，检查公开栏已及时公示及内容准确。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.阳光账本记录不规范。通过查阅阳光账本发现，存在代签现象，阳光账本记账人、核准人、村务监督委员会主任全部由储某银一人代签。

整改成效：1.严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。2.加强村内记账人员系统的专业培训，严格执行财务管理制度，规范财务收支记录。

完成情况：已完成。

5.热点难点问题解决不到位。通过走访，部分群众反映储某印家门口胡同，大约100米，存在“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题，部分群众反映比较强烈。

整改成效：1.积极争取项目。村委会已向乡政府提出了新建道路申请文件，争取道路建设资金，尽快满足群众生产生活需要。2.争取群众理解。申请项目要多部门协调配合，村委会以及乡政府已向上级部门进行了反映。

完成情况：已完成。

6.“三会一课”制度落实不到位。“三会一课”会议记录存在多处插页式补录现象。如：2020年1月15日召开的1-3月份预算公开会议插页在2022年2月7日党员大会记录之前，存在补录现象。

整改成效：1.已规范三会一课，每月5号左右召开党员主题活动，在前一天召开支部会议，参加人员自己签字，代签者摁手印。2.已整改乡党建办以及县组织部门交办的问题，并不断优化。

完成情况：已完成并长期坚持。

7.党员管理混乱、党费缴纳不规范。通过查阅资料发现，一是党支部对党员身份验证不严格，党员名单与实际缴费名单不一致。二是外出党员党费缴纳普遍存在半年缴一次的现象。三是未见2019-2021年党费收缴票据。四是在职工人赵某胜月工资5200元，党费缴纳表显示其按照1%的标准缴纳，未足额缴纳党费。

整改成效：1.所有党员每月开主题党员活动时缴纳足额党费。2.未足额缴纳党费党员已补缴党费。3.对村内党员“一编三定”情况在公示栏内进行公示。4.每月初公示党员积分，并及时记录相关资料。

完成情况：已完成。

8.村监委监督责任落实不到位。一是通过座谈、走访发现，群众对村监督委员会知之甚少，二是村务监督委员会对村内重大事务监督不及时，如：“四议两公开”监督记录本村务监督委员会意见处全部未加盖公章。

整改成效：1.每月进行一次培训，对村务监督委通过以干代训等形式培训，在实际业务开展过程中提高监督本领。2.村务监督委员会每月走访五户群众、每周召开一次工作例会，听取群众意见、查找存在的问题，分析村内廉情情况。

完成情况：已完成。

（九）卓高王村

1.“两委”学习效果不明显。“两委”班子理论学习抓的不紧、不深，党员理论学习肤浅，精力投入不足，主动学习党的理论政策意识不强，学习痕迹不全，通过座谈，发现个别班子成员说不出“三会一课”“四议两公开”等基本理论知识，学习存在走过场、完成任务的现象。

整改成效：1.每月五号对村“两委”加强理论学习，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用“主题党日”等集中学习时间进行学习党的创新理论以及省、市、县文件精神。2.村支部书记定期对村“两委”干部进行测试，检查相关的学习笔记，抽查“两委”干部对“三会一课”“四议两公开”的学习。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.村务公开栏信息更新不及时。公示栏低保发放明细只更新至2021年6月份。

整改成效：1.每月严格按照“四议两公开”要求，按时将财务收支、特困人员救助、医保资助等事项在公开栏公开。2.村务监督委员会加强日常监督，一季度检查一次，检查公开栏内容的准确性和及时性。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.村干部漠视群众利益、服务意识淡薄。通过走访发现，村支部书记赵焕君使用村民坑塘养鱼，共计7.5亩，未与村民签订任何协议，且村民未享受到坑塘所带来的经济收益。

整改成效：1.坚持群众利益至上。与村民签订相关协议，妥善处理纠纷。2.合理分配经济利益。在协议中明确经济利益分配方式，坚持取之于民，用之于民。

完成情况：已完成。

4.阳光账本记录不规范。查阅阳光账本过程中，未能提供2019、2020年财务收支记录。2021年部分财务收支明细经办人未签字。

整改成效：1.明确高继华负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。明确高继华是记账人、王芳芳是核准人，每月的集体财务收支明细表由记账人、核准人、村务监督委员会主任签字并加盖村务监督委员会公章。2.加强村务监督委员会对阳光账本记录情况的监督，一季度检查一次，及时发现并整改问题，确保切实做好村级财务管理。

完成情况：已完成。

5.村集体经济收入缴纳不及时、民主决策执行不到位。一是卓高王小学租赁合同显示的租赁日期为2021年9月7日，但上缴村级经费票据时间为2022年7月29日。二是卓高王小学年租金16800元，但“四议两公开”会议记录本未显示会议记录。

整改成效：1.坚持村财乡管制度。按规定缴纳村集体经济收入，卓高王小学租赁合同已经签订完整。2.规范财务制度。按时召开会议，准确记录村集体经济收入的收支情况，并进行公示，“四议两公开”会议记录本已经记录。

完成情况：已完成。

6.热点民生问题解决不到位。巡察组通过走访了解到2016年本村发展种植经济林梨树共计216亩，其中村民高某跃承包63.01亩，至今仍欠部分农户租金4114元，农户多次讨要未果。巡察组了解情况后，进行督办，才得以兑现。

整改成效：1.建立长效机制。按照土地租赁协议，村“两委”以及村监督委员会要及时跟进监督，督促承包户及时足额拨付群众租金，已经把租户租金支付。2.学会懂法用法。合理利用具有法律效力的租赁协议，提前解决拖欠群众租金问题。

完成情况：已完成。

7.党员信息变更不及时、签到不严肃。一是2022年7月份村党员签到表只按手印，未签字。二是党员高某芳、高某明、王某蔚、高某谱党员关系已迁出，但是党员信息表未更新。

整改成效：1.规范三会一课，严格界定时间和参加人员，按规定留存资料。2.及时整改乡党建办以及县组织部门交办的问题。3.加强对党员的管理，及时对党员的信息进行更新。

完成情况：已完成。

8.党费缴纳不规范。通过座谈、查阅资料发现，一是党费缴纳存在一次性缴纳一年的现象，缺少党费收缴凭证。二是发现部分党员未足额缴纳党费，如：退休党员王某信月工资实际收入为3000元以上，但2022年仍按照工资基数2000元进行缴纳，未足额缴纳党费。

整改成效：1.对党员情况进行认真摸排，建立电子台账，每月一核实。2.按时通知党员按照党费交纳标准每月足额交纳党费。

完成情况：已完成并长期坚持。

9.党费收缴政策宣传不到位。党支部对党费收缴政策宣传不及时、不全面，导致部分党员制度观念淡薄。如：党员高某海、赵某谦于2021年5月份成为预备党员，2022年6月转为正式党员，党费收缴记录本未显示其预备党员期间的缴费记录。

整改成效：1.严格执行党费收缴制度，排查党费收缴不规范问题，发现问题立即整改，每月按时交纳党费。2.对未足额缴纳党费党员督促补缴党费。

完成情况：已完成并长期坚持。

（十）卓楼村

1.“两委”政治理论学习不深入。“两委”班子理论学习时间投入不足，对基本理论知识不掌握。通过查阅学习记录，未见“不忘初心、牢记使命”专题学习笔记、2021年党史学习笔记。通过座谈，个别班子成员说不出“三会一课”“五星党支部”等基本理论知识。

整改成效：1.利用“主题党日”等集中学习时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真记录笔记。2.严格落实“三会一课”制度，进一步深化学习型党组织创建。3.对党员干部的三会一课”“五星党支部”等基本理论知识进行培训。4.定期对村“两委”干部的专题学习笔记进行抽查检查，对于不合格的学习笔记要及时督促修改。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.阵地管理责任落实不到位，文化设施重建轻管。通过实地查看，发现村内乡村大舞台杂草丛生，长期闲置，没有让村活动场所发挥作用，文化设施成摆设，无法满足人民群众的精神生活需要。

整改成效：1.落实整改，村委会集合公益岗对村内乡村大舞台进行杂草清理。2.丰富村民业余精神文化需求，与乡文联对接定期开展文化下乡活动。

完成情况：正在整改中。

3.“三资”管理不到位、集体土地存在流失风险。通过座谈、实地查看了解，一是村内共有6处坑塘，占地面积60亩，长期闲置废弃，村集体资源未得到充分有效利用。二是羽绒厂占地2亩，但未签订任何租赁协议，存在集体资源流失风险。

整改成效：1.申请资金，将村内闲余坑塘充分利用。2.建立台账，与羽绒厂签订租赁协议，做到有账可查，避免集体资源流失。

完成情况：已完成。

4.村务公开栏更新不及时。村务公示栏年度计划完成情况只更新至2021年。

整改成效：1.及时更换公开栏内容，做到应有尽有。2.做到重要事项及时公开，统一规范把公开事项贴栏内。3.严格按照“四议两公开”要求，按时公开相应事项。将财务公开、特困人员、医保资助等内容公示到公开栏。

完成情况：已完成并长期坚持。

5.基础设施建设不完善。通过走访、实地查看，部分群众反映，一是村室北两条生产路，总长2000米，道路泥泞坑洼，通行受阻，群众反映强烈。二是全村共有46眼机井，能够使用的机井31眼，15眼基础设施未配套，村西南地共计300亩农田，配套机井3眼，损坏一眼，群众反映农田灌溉不便。

整改成效：1.积极与上级部门对接，协调各方面力量，推动户户通工程在我村实施。2.积极向乡水利部门申请，早日完善灌溉设施。

完成情况：正在整改中。

6.党费收缴不规范。通过查阅资料发现，一是党费存在一次性缴纳一年的现象。二是未见2019至2021年党费缴纳记录本，缺少向上级机构缴纳的党费收缴凭证。三是退休党员卓某周、卓某印、卓某良均按照每月10元的标准缴纳党费，未足额缴纳党费。

整改成效：1.根据要求每月进行党费缴纳工作。2.督促未足额缴纳党费的党员补齐党费。3.退休党员按照党费缴纳标准补齐党费。

完成情况：已完成并长期坚持。

7.村务监督委员会作用发挥有待加强。通过座谈、查阅资料发现，一是村务监督委员会主任对2022年冬春受灾救助补助情况不知情，村务监督委员会主任不掌握监督重点，对村重大事项不清楚、不了解，“四议两公开”会议记录本未见相关会议记录。二是走访记录本缺少2021年11月20日至2022年6月6日之间的走访记录。三是阳光账本、“四议两公开”未加盖村务监督委员会公章。

整改成效：1.对村监督委员会主任进行培训，了解工作职责，对村内重大事项要做到知情。2.及时补写缺少的走访记录，并做好后续按时誊写走访记录的工作职责。3.对村委会成员进行训，落实好阳光账本，四议两公开等材料的规范。

完成情况：已完成。

（十一）高常庄村

1.“两委”政治理论学习不够深入。访谈中，村”两委”部分成员说不出“五星党支部”内容，“两委”班子理论学习时间投入不足，基本理论知识不掌握、不清楚。

整改成效：1.加强理论学习，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用“主题党日”等集中学习时间进行学习党的创新理论，省市县文件精神，学深悟透，坚持人民至上，更好的为人民服务。2.抽查村“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单，进行通报。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.学习教育活动开展不够扎实。访谈中，部分村党支部委员说不出“三会一课”基础知识。

整改成效：1.利用“党员主题活动日”等集中学习时间深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，省、市、县文件精神，学深悟透。2.抽查村“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单，进行通报。3.每月最后一个星期五下午集中学习，邀请包管区领导、管区书记到高常庄村讲党课。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.班子谋划能力不强。访谈中，村”两委”对于村集体经济的发展没有明确方向，对村内近期发展没有规划和想法，村内没有集体产业项目。

整改成效：1.大力发展集体经济，利用苹果蔬菜种植，带动村内务工人口。2.村干部外出吸纳手工业，增加农民收入，减少农民外出。3.加快发展农村集体经济，合理组织乡土人才返乡创业。

完成情况：已完成。

4.意识形态工作较薄弱。走访和访谈中发现村中部分大龄村民有信教现象。

整改成效：1.建立以村支部书记为组长的意识形态领导小组，发挥意识形态第一责任人作用。2.以“快乐星期天”为抓手，利用好党群综合中心、文化广场、农家书屋等，进行宣传党的政策，搞群众喜闻乐见的文艺活动，牢牢把握意识形态主动权。3.制定道德模范标准，开展好媳妇、好公婆等“乡村光荣榜”系列人物选树，进行表彰，倡树文明新风，发挥先进典型示范引领作用。

完成情况：已完成。

5.该村在张贴巡察公告上执行不到位。村主路张贴的巡察公告数量少，不便于群众对巡察工作的了解。

整改成效：严格按照巡察标准对意见箱及巡察公告进行正确张贴和安装。在各街道显耀位置进行张贴巡察公告，便于群众对巡察工作的了解。

完成情况：已完成。

6.对村公益岗管理不到位。经过座谈，村中有25名公益岗人员，但是村中无公益岗考勤制度。

整改成效：制定公益岗管理办法，健全公益岗位整改档案，出勤记录每月一份，完善公益岗考勤制度。

完成情况：已完成。

7.财务制度执行不到位，管理不规范。村内每季度财务支出和重大事项支出（如清淤挖河支出），未在公示栏公示。

整改成效：严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。加强村内记账人员系统的专业培训，严格执行财务管理制度，记账人与核准人、村务监督主任仔细阅读无异议时方可签字。对查出问题，及时进行修改，补缺清淤挖河支出及时在公示栏公示，便于群众了解。

完成情况：已完成。

8.阳光账本记录不规范。未提供2019年度阳光账本。通过查阅阳光账本，一是无2020年7月至12月，2021年11月、12月财务收支记录。二是阳光账本记账人、核准人、村务监督主任三人签字字迹相近，疑似同一人签字，如：2021年1月阳光账本的签字。三是固定资产未如实记录，如：2019年村第一书记移交打印机，未计入阳光账本。

整改成效：严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。加强村内记账人员系统的专业培训，严格执行财务管理制度，规范财务收支记录。

完成情况：已完成

9.资金闲置，未充分利用。经查阅2019年6月30日财务凭证，范县慈善企业定向捐赠颜村铺乡10万元，分配给高常庄村8500元，用于增加村集体经济收入、公益事业等，但截止2021年底该资金一直未使用，造成资金闲置，未能充分发挥应有效益。  

整改成效：1.经村支部委会提议，村“两委”会商议，征求村民意见，同意闲置资金下一步用于本村路灯维修基础设施建设，方便群众夜晚出行。2.申请了维修资金。

完成情况：已完成。

10.热点难点问题解决不到位。通过座谈，村中土地灌溉能力不足，长年缺少灌溉水源，多年未得到解决，需要两眼机井。通过走访，部分群众反映村内路灯已损坏好几个月，夜晚出行不便。村内无排水设施，无下水管道。

整改成效：1.经村支部委会提议，村“两委”会商议，向乡政府有关负责部门申请解决机井和路灯问题。2.正在做村庄排水设施规划，待做完后，向上级主管部门申报逐项落实。

完成情况：已完成。

11.村庄用电存在安全隐患。在村室会议室内，乱扯电线，线路杂乱，且电插板与线路交叉在一起，存在安全隐患，反映出村干部用电安全意识不强。

整改成效：联系电工规范了电线线路，给村干部普及了用电知识。

完成情况：已完成。

12.“三会一课”制度落实不到位。主题党日活动开展不及时，2020年2月、6月、8月、9月未发现开展主题党日记录。2021年6月27日召开的支委会和2021年11月13日召开的其他会议，参会人员未签到。2019年5月、6月、11月无召开支委会记录。

整改成效：1.严格党内组织生活，规范组织党员活动日、党小组会、支委会等会议，按照要求按时上党课、开好组织生活会，不走过场，及时留存资料。2.参会人员逐人签字，不会签字让人代签并按手印。3.规范“三会一课”会议记录，选业务能力强的年轻村干部负责记录。

完成情况：已完成并长期坚持。

13.党员管理不规范。通过座谈，一是部分在外党员一次性缴纳一季度、一年度党费，不符合党费按月缴纳规定。二是提供党员名单16人，党费缴费15人（2022年度），一人未按时缴纳党费。三是2020年党员积分管理只记录到6月份，台账记录到第一季度。

整改成效：1.加强党员管理，建立支部流动党员管理群，在网上上好三会一课，让外出党员在网上开展组织生活。2.定期对党员上党课，开展党性教育，提高党员个人素质。3.严格按照一编三定和党员积分对党员进行管理。4.在记录时少写一人，现已改正。

完成情况：已完成并长期坚持。

14.党务公开栏管理不到位。走访中发现村党建宣传栏外部尘土较多，宣传栏玻璃模糊，宣传资料被遮挡。

整改成效：1.对全村党员进行摸排，建立电子台账，组织村党员按照党费交纳标准每月足额交纳党费。2.宣传栏明确专人负责，维护、资料张贴工作。

完成情况：已完成并长期坚持。

15.村务监督委员会作用发挥不到位。通过查阅资料，一是未提供2019年度村务监督委员会记录本。二是同一时间会议记录内容不同，且签字笔迹相近，疑似同一人代签，如：2021年5月10日“四议两公开”的党员大会审议和2021年5月10日的村务监督委员会工作记录。三是发现2020年1月10日工作记录未选择监督内容、工作类型。四是“四议两公开”事项中多次无村务监督委员会意见，如：2022年2月16日，研究2022年高常庄村事项规划。

整改成效：1.严格执行所制定的财务制度，进行规范管理。2.监委会公章由村监委会主任单独保管，财务收支明细按照制度如实进行记录。3.记账人与核准人、村务监督主任仔细阅读无异议时方可签字。

完成情况：已完成。

16.“四议两公开”工作法操作不规范。经过查阅资料，一是未提供2019年至2020年5月的“四议两公开”记录本。二是2020年全年“四议两公开”只有一次，不符合实际。三是2021年12月25日研究标注稳定脱贫户问题，“四议两公开”均无参会人员签字，无办理结果，无村务监督委员会意见。四是2022年2月16日，研究2022年高常庄村事项规划，参会人员签名笔迹雷同，无监委会意见。五是2021年12月25日记录人高同君，2021年度记录人为高同君，但高同君签名字迹不一致。

整改成效：严格执行“四议两公开”工作法，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况事先请假。

完成情况：已完成并长期坚持。

（十二）胡王庄村

1.“两委”政治理论学习不深入。通过对村“两委”班子座谈，发现其对党的基本理论知识掌握不够，部分党员虽然参加学习，但是未能说清学习内容，只说是支部书记宣读党的各项政策。

整改成效：利用党员主题日开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的创新理论有所稳步提升。同时，开展完党员主题日，现场提问、查看笔记记录等措施，加强了村班子学习主动性。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.学习教育活动开展不扎实。座谈中，村支部书记说不出“三会一课”基本内容。

整改成效：1.加强村干部“三会一课”基础知识学习，每月最后一个星期五下午集中学习。2.定期抽查村“两委”干部学习情况，并进行基础知识测试。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.落实乡村振兴战略不力，群众收入来源单一。村“两委”班子，特别是村支部书记对本村集体产业发展无长远目标，且未进行年度规划。通过走访、座谈发现村民收入基本靠土地流转及外出务工，无其他项目收益，村民收入较为单一，村“两委”在带领群众共同致富能力和创业能力不足。

整改成效：1.对集体所有的土地资产，通过承包、租赁、联营等方式开发利用，目前土地流转400亩。2.本村村“两委”人员积极排查废旧资产，让群众通过承包、租赁、联营等方式开发利用，增加自身收入。

完成情况：已完成。

4.意识形态工作较弱。通过座谈发现，村中在红白喜事上存在一定程度的攀比现象，如个别户家庭条件较好，标准较高。

整改成效：1.建立以村支部书记为组长的意识形态领导小组，发挥意识形态第一责任人作用。2.以“快乐星期天”为抓手，利用好党群综合中心、文化广场、农家书屋等，进行宣传党的政策，搞群众喜闻乐见的文艺活动，牢牢把握意识形态主动权。3.制定道德模范标准，开展好媳妇、好公婆等“乡村光荣榜”系列人物选树，进行表彰，倡树文明新风，发挥先进典型示范引领作用。

完成情况：已完成。

5.人居环境治理有待加强。村容村貌治理不到位，村中主干道两侧多处堆放砖块、杂草丛生；河沟存在白色垃圾；村公示栏前存在多处垃圾未及时清理。个别户容户貌有待提高，如侯存山家中，物品摆放较乱，卫生较差。

整改成效：村“两委”共组织人员集中清扫卫生3次，安排专门人员定期彻底清理村内河沟垃圾和周边杂草。同时，对村保洁公益岗进行了严格管理，公益岗每天坚持对主要街道进行了清扫，提升了村内环境。

完成情况：已完成并长期坚持。

6.财务制度执行不到位，管理不规范。财务收支未在公示栏进行公示。

整改成效：1.组织村“两委”人员学习财务管理相关制度，规范管理。2.严格按照要求对财务收支进行公示。

完成情况：已完成。

7.阳光账本记录不规范。通过查阅阳光账本，未提供2019年-2020年财务收支记录，2021年11月、12月无收支记录。阳光账本中多数月份记账人、核准人、村务监督主任签名笔迹雷同，疑似为同一笔迹，如2021年6月、7月、8月份的阳光账本记录。

整改成效：1.明确孙怀俭负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好本村每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。2.明确黄杰萍是记账人、胡同军是核准人。3.每月的集体财务收支明细表由记账人、核准人、村务监督委员会主任签字并加盖村务监督委员会公章。4.加强村务监督委员会对阳光账本记录情况的监督，一季度检查一次，及时发现并整改问题，确保切实做好村级财务管理。

完成情况：已完成。

8.热点难点问题解决不到位。通过走访、座谈，村委会成员及部分群众反应发现，村南头东西路300余米未硬化，现在是土路，下雨后道路泥泞，影响村民生产生活。

整改成效：1.积极争取项目。村委会及时向乡政府提出了新建道路申请文件，争取道路建设资金，尽快满足群众生产生活需要。2.争取群众理解。申请项目要多部门协调配合，村委会以及乡政府已向上级部门进行了反映。

完成情况：正在整改中。

9.村庄用电存在安全隐患。在村主干道进村口50米处路边，存在一处变压器电线裸露，高压线外皮未包裹严实，且离地面不足1米，风吹日晒裸露在外，存在安全隐患。

整改成效：1.村网格员定期排查安全隐患，及时督促整改。2.群众反映村内变压器电线裸露的问题，已向电业局提出修整申请。

完成情况：已完成。

10.“三会一课”制度落实不到位。支部委员会要求一月一次，检查发现支部委员会记录本如2022年1月、2月、3月、4月、5月均未见召开支委会的记录。基层组织生活记录本，会议记录不规范，如：2020年8月6日召开的会议无会议类型记载，2021年10月4日召开的支委会中无签名。学习不深入，2021年11月无主题党日学习记载。

整改成效：1.严格党内组织生活，规范组织党员活动日、党小组会、支委会等会议，按照要求按时上党课、开好组织生活会，不走过场，及时留存资料。2.规范“三会一课”，有问题立即整改。3.加强对党员党性教育，确保党员队伍素质整体提升。

完成情况：已完成并长期坚持。

11.党员管理不规范。无2020年积分管理台账，2021年党员积分管理记载缺少12月份，2021年积分管理中显示有加分、减分人员，但积分管理台账为空白。通过座谈，部分流动党员长期在外，不能正常参加组织生活。发展年轻党员数量较少，13名党员中30岁以下1人，30岁至50岁3人，年轻党员数量较少。

整改成效：1.加强党员管理，建立支部流动党员管理群，在网上上好三会一课，让外出党员在网上开展组织生活。2.定期对党员上党课，开展党性教育，提高党员个人素质。3.严格按照一编三定和党员积分对党员进行管理。4.认真学习新修订的共产党章程。

完成情况：已完成并长期坚持。

12.党务公开栏管理不到位。公示栏未及时更新，如民主决策事项只到2021年度，公示内容不全，如无公益岗名单公示。

整改成效：1.及时更换公开栏内容，做到应有尽有。2.做到重要事项及时公开、按时公开，统一规范把公开事项贴栏内。3.严格按照“四议两公开”要求，按时公开相应事项。将财务公开、特困人员、医保资助等内容公示到公开栏。

完成情况：已完成并长期坚持。

13.村务监督委员会作用发挥不到位。2019年、2020年监委会工作记录本未提供。2021年1月6日村务监督记录本中主任、联络员、义务监察员的签字字迹相近，疑似同一人代签。

整改成效：1.加强对村务监督委会成员的教育培训，向乡纪委申请，聘请纪委工作人员对监督委员会人员进行业务知识培训。2.加强思想政治教育和作风教育，从思想上认识到村务监督不是摆设，监督不到位会给予纪律处分，村务监督应该付诸行动。3.村务监督委员会每月走访五户群众、每周召开一次工作例会，听取群众意见、查找存在的问题，分析村内廉情情况。4.制定监督委员会公章使用管理规定。统一制作并按时完善村务监督委员会会议记录、走访问题台账、工作日志、阳光账本等常用台账和表册，为村务监督委员会发挥监督职能和民主测评留存可查证的痕迹档案，提高村务监督委员会发现问题的能力。

完成情况：已完成。

14.“四议两公开”工作法操作不规范。2021年1月6日“四议两公开”与村务监督委员会会议记录内容不一致。2021年12月25日“四议两公开”参会人员签名疑似为同一人，无照片资料。

整改成效：1.严格落实“四议两公开”工作，严格人数、程序等工作标准，确保程序合规。2.召开会议时留存照片并及时打印出来，和会议记录一起整理归档。3.今后要认真对待，明确专人随时记录，会议结束后，全体参会人员签字（不会签字的代签本人按手印），会后及时进行公开。4.村务监督委员会成员做好监督。

完成情况：已完成。

（十三）林堂村

1.“两委”政治理论学习不深入。“两委”班子基本理论知识不掌握、不清楚。个别班子成员说不出“五星”支部基本理论知识。

整改成效：1.利用“主题党日”等集中学习时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真记录笔记。2.抽查村“两委”干部学习笔记进行督导检查，对笔记记录简单，进行通报。3.每周五下午集中学习，邀请包管区领导、管区书记到林堂讲党课。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.学习教育活动开展不扎实。访谈中，部分村党支部委员说不出“三会一课”等基础知识。

整改成效：1.对村干部“三会一课”基础知识培训，每周五下午集中学习。2.定期抽查村“两委”干部学习情况，并进行基础知识测试。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.落实乡村振兴战略不力，群众收入来源单一。班子谋划能力不强，干劲不足。通过走访座谈了解，村班子对村内近期发展没有规划和想法，群众普遍反映主要收入靠外出务工、农作物种植收益，村内没有集体产业项目。

整改成效：1.大力发展集体经济，流转土地220亩西瓜种植，目前800个小弓棚等基础设施计划今年年底建设完成，持续带动村内务工人口。2.村干部外出吸纳手工业，增加农民收入，减少农民外出。3.加快发展农村集体经济，合理组织乡土人才返乡创业。

完成情况：已完成。

4.该村在张贴巡察公告上执行不到位。村室门口张贴了巡察公告及意见箱，但在监控区域范围内，不利于巡察工作的开展。

整改成效：严格按照巡察标准对意见箱及巡察公告进行正确张贴和安装。

完成情况：已完成。

5.财务制度执行不到位，管理不规范。通过访谈村干部，村内幼儿园每年向村集体缴纳租金3000元，但账面未显示村集体收入，阳光账本未显示收支情况。

整改成效：1.严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。2.对村内记账人员进行专业培训，明确孟现胜负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好本村每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。明确记账人为孟庆霞，核准人为孟现胜，每月的集体财务收支明细表由记账人、核准人、村务监督委员会主任孟凡啟签字并加盖村务监督委员会公章。3.加强村务监督委员会对阳光账本记录情况的监督，一季度检查一次，及时发现并整改问题，确保切实做好村级财务管理。

完成情况：已完成。

6.阳光账本记录不规范。通过查阅阳光账本，未提供2019年和2020年财务收支记录。2020年3月份1号凭证村室购买空调未计入阳光账本固定资产账。2021年8月份1号凭证机井配套和2021年11月份3号凭证购买扩音机、喇叭，均未记入固定资产账。

整改成效：严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。加强村内记账人员的专业培训，严格执行财务管理制度，规范财务收支记录。

完成情况：已完成。

7.热点难点问题解决不到位。通过座谈、走访，一是部分群众反映，村东人工湖占地租金有两年未到账，涉及林堂村90余户，200余亩土地，群众意见较大。二是部分村民反映村内无下水管道，下雨后道路积水严重。三是部分村民三年前已缴纳天然气安装费，但目前仍有部分未安装。四是走访中部分村民反映，村内个别户办理低保中，存在不公平现象，对低保户办理标准不了解，村“两委”未能及时解答群众疑惑。

整改成效：1.乡村两级积极向上级有关部门申请租地资金，抓紧拨付，已解决，租金已发放租户群众手中。2.正在做村庄规划，待做完后，向上级主管部门申报逐项落实。3.村统计好未通天然气户姓名，乡政府积极与天然气公司对接，尽快通气。4.针对群众反映的问题，村严格按照低保办理程序，认真审核，做到公平、公正公开，召开村“两委”会议，并由包村干部讲解相关政策，让村“两委”周知，更好的为群众解答问题。

完成情况：已完成。

8.“三会一课”制度落实不到位。“三会一课”制度流于形式，未按要求开展组织生活会，会议记录不规范。如村提供不出2019年、2020年的“三会一课”相关记录。通过查阅记录，2021年2月7日和2021年7月17日会议签名，多人笔迹相近，疑似代签。2022年8月5日无主持人和记录人签名。通过座谈，2022年本村新发展三名入党积极分子和一名预备党员，但无记录内容。

整改成效：1.按照要求按时上党课、开好组织生活会，不走过场，及时留存资料。2.参会人员逐人签字，不会签字，让人代签并按手印。3.规范“三会一课”会议记录，选业务能力强的年轻村干部负责记录。

完成情况：已完成并长期坚持。

9.党员管理不规范。通过查看党员积分管理台账发现，无2019年和2020年台账。通过座谈，村内在外党员疏于管理，只是在开会时通知一声。

整改成效：1.建立支部流动党员管理群，让外出党员在网上开展组织生活。2.每月5号对长期在外党员实行在微信签到和微信视频开展组织生活会。

完成情况：已完成并长期坚持。

10.村务公开栏管理不到位。走访中，发现村务公开栏中部分内容未及时更新，如：低保户名单只更新至2020年度。

整改成效：更换公开栏内容，.做到重要事项及时公开、按时公开，统一规范把公开事项贴栏内。

完成情况：已完成并长期坚持。

11.村务监督委员会作用发挥不到位。通过谈话，村监委主任职责说不清，监委会公章放在村室内，未单独保管。通过查阅村务监督委员会工作记录本，监委会成员签名笔迹多处不一致，疑似代签，如：2021年6月7日记录本上的签名和2022年7月5日记录本上的签名同一姓名，笔迹不一致。2021年6月7日所附开会照片与2022年6月5日所附开会照片为同一张。

整改成效：1.对村务监督委会成员进行业务知识培训。2.组织监委班子对村务监督委员会职责权限监督内容、监督程序、例会内容等制度进行定期学习，并组织考试。3.由监委会主任孟凡啟每周对监督委员会工作记录本进行仔细查验。4.制定监督委员会公章使用管理规定。统一制作并按时完善村务监督委员会会议记录、走访问题台账、工作日志、阳光账本等常用台账和表册，为村务监督委员会发挥监督职能和民主测评留存可查证的痕迹档案，提高村务监督委员会发现问题的能力。

完成情况：已完成。

12.“四议两公开”工作法操作不规范。经查阅“四议两公开”记录本，未提供2019年和2020年“四议两公开”记录本，2021年11月11日会议记录，未写议题，党员签名多人笔迹相近，疑似代签。

整改成效：1.严格落实四议两公开”工作法。严格按照“四议两公开”要求，做好阳光账本按时、按事，详细的事项记录。2.参会人员逐人签字，不会签字，让人代签并按手印。

完成情况：已完成并长期坚持。

（十四）西于庄村

1.“两委”政治理论学习不深入。“两委”班子理论学习时间投入不足，基本理论知识不掌握、不清楚。通过访谈发现个别班子成员不熟悉本支部创建几星党支部。

整改成效：1.加强理论学习，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用“主题党日”等集中学习时间进行学习党的创新理论。2.坚持学习省市县上级文件精神，学深悟透，坚持人民至上，更好的为人民服务。3.加强对村“两委”组织培训，做到熟知五星支部创建工作内容，进一步做好五星创建工作。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.学习教育活动开展不扎实。2021年7月5日召开的主题党日活动显示实到19人，但签到人数为10人。2022年2月7日党员主题活动日参会人员疑似代签。部分村党支部委员说不出“三会一课”内容。

整改成效：1.规范组织党员活动日、党小组会、支委会等会议，开展好组织生活会。2.明确支部副书记于建国负责主题党日记录，做好流动党员管理及网上签到。3.党员主题活动日期间再次对村“两委”进行培训，做到每个村“两委”干部都能熟知“三会一课”内容。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.落实乡村振兴战略不力，群众收入来源单一。通过座谈发现，村集体收入目前为扶贫车间租金16000元，村“两委”已与乡政府结合土地流转相关事项，但是目前无实质性进展。村“两委”成员对其他集体项目无发展规划，通过走访发现，群众收入以土地流转、外出务工、农作物收益为主，村内没有任何集体产业项目，导致群众不能持续增收。

整改成效：加快土地流转，增加集体收入，针对长期在外务工人员的闲置土地，加快土地流转，引进托管公司进行规模经营，合理开发土地资源，壮大村级集体经济。现已流转土地60亩土地种植辣椒，作为村集体经济收入。

完成情况：正在整改中。

4.意识形态工作比较薄弱。村中部分大龄村民有信教现象。

整改成效：1.建立以村支部书记为组长的意识形态领导小组，发挥意识形态第一责任人作用。2.以“快乐星期天”为抓手，利用好党群综合中心、文化广场、农家书屋等，进行宣传党的政策，搞群众喜闻乐见的文艺活动，牢牢把握意识形态主动权。3.制定道德模范标准，开展好媳妇、好公婆等“乡村光荣榜”系列人物选树，进行表彰，倡树文明新风，发挥先进典型示范引领作用。

完成情况：已完成。

5.该村在张贴巡察公告上执行不到位。老村主路及显眼位置未张贴巡察公告及举报箱，社区的巡察公告张贴在了偏僻处，不易于群众发现，村室设置的意见箱处于监控区域，不便于群众对巡察工作的了解。

整改成效：提高对巡察工作的认识，把意见箱、公告等张贴在村公示栏以及人群密集的地方，提高群众对各项规章制度的认识和了解。

完成情况：已完成。

6.财务制度执行不到位，管理不规范。村内每季度财务支出和重大事项支出（如清淤挖河支出），未在公示栏公示。

整改成效：1.加强对村“两委”干部财经知识的培训，让他们了解村务公开监督是诸多内容的合体，不是某一方面的内容，要严格按照“四议两公开”要求，按时将财务收支、特困人员救助、医保资助等事项在公开栏公开。2.加强村务监督委员会对村务公开栏更新情况的监督，一季度检查一次，检查公开栏内容是否准确、是否全部更新，及时发现并整改问题，确保切实做好村务公开工作。

完成情况：已完成。

7.阳光账本记录不规范。一是通过查阅阳光账本，无2019年至2021年村内阳光账本记录。二是2022年3月记账人、核准人和村务监督主任未签字。三是2022年4月阳光账本签字笔迹相近，疑似同一人所签。四是查看2020年1月财务凭证村中有四眼机井，但村阳光账本无固定资产记录。五是查看2021年1月份财务凭证，显示村内接收科协移交固定资产科普大屏，但村阳光账本无该项固定资产记录。

整改成效：1.明确专人负责管理阳光账本，分类别、按月份的做好本村每月的集体财务收支明细、固定资产台账及卡片、资源型资产台账及卡片的记录。2.加强村务监督委员会对阳光账本记录情况的监督，一季度检查一次，及时发现并整改问题，确保切实做好村级财务管理。

完成情况：已完成。

8.资金闲置，未充分利用。经查阅2019年6月30日财务凭证，范县慈善企业定向捐赠颜村铺乡10万元，分配给西于庄村12000元，用于增加集体经济收入、公益事业等，但截止2021年底该资金一直未使用，造成资金闲置，未能充分发挥应有效益。

整改成效：1.认真学习财经工作制度，掌握基本财务工作知识。2.合理谋划项目支出，比如将资金用于五好家庭、最美媳妇等评比奖励，确保资金发挥应有效益。

完成情况：正在整改中。

9.热点难点问题解决不到位。走访过程中，部分群众反映老村内路灯已常年失修，夜间出行不便；村内环境较差，绝大多数公益岗在社区打扫卫生，老村拆除后的民房残垣断壁未及时清理。村“两委”工作重点大部分在社区，对老村重视不够，老村基础设施较少，道路两侧杂草丛生。社区污水排放困难，长期未得到妥善解决。

整改成效：1.因西于庄为拆旧建新村，老村正在拆除，现正大力推进老村拆迁及新村建设工作，达到村民及时住进新村，获得幸福感。2.社区污水排放困难问题，上级部门已规划污水处理场一座，能及时达到污水排放问题。

完成情况：正在整改中。

10.安全隐患意识不高。通过走访，一是发现老村于某某家存放6至7个液化气存储罐，并有电子秤及运输用三轮车，存在安全隐患，后移交至颜村铺派出所，依法对于某某行政拘留5日。二是社区楼顶无安全防盗门，人员可随意出入楼顶，存在安全隐患。

整改成效：1.严格定期执行安全隐患排查，开展“安全防患意识活动”，定期入户排查安全隐患，为村民讲解安全隐患知识。并对村民于传营做出相应的处理，定期每周入户排查，进行安全隐患。2.楼顶安全隐患已与村“两委”交办，责令其年底前完成。

完成情况：正在整改中。

11.“三会一课”制度落实不到位。“三会一课”制度流于形式，未按时开展，缺少2020年1月-4月支委会记录。2020年5月30日会议记录和2020年5月31日召开的党员大会，只有参会人员签名，无会议内容。未按要求开展组织生活会，2020年8月、9月、11月、12月无任何会议记录。