思想政治工作

全国未成年人思想道德建设工作测评体系(一)

来源:文明办 作者:文明办 发布时间:2008年03月24日 点击数: [添加收藏]

1、本测评体系主要用于测试地级以上城市(地、州、盟)和直辖市所辖县市区未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属区县农村。

2、结构:测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”。“基本指标”包括6个测评项目、21个测评指标、74个测评内容。“浮动指标”包括2个测评指标

3、基本指标的测评项目:领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、社会评价。

4、分值构成:总分为100+20分。其中,“基本指标”100分;“浮动指标”的“加分指标”满分值为20分,“减分指标”根据实际测评情况累减,无下限分。(如评定先进,则“减分指标”作为申报先进一票否决的前提指标)

5、数据采集方法:主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络(媒体)调查、实地考察、整体观察六种方法。各类数据取测评年度前两年的平均值;材料审核以测评年度前两年的材料为主。

6、本测评体系使用的实地考察方法,具体有三种:一是实景(情)模拟验证,如拨打热线电话等;二是实地调查,即实地对照分析,如实地查看“社区教育委员会工作记录”等;三是实地观察,即根据实地观察量表要求,在实地考察点、在一定时间内,对考察对象进行实地观察。

7、材料审核的数据来源:(1)国家或省市(区)统计年鉴;(2)各省市(区)相关政府部门的统计或提供的资料;(3)各省市(区)文明办提供的材料。

8、评分方法:采用“状态描述法”,以ABCD描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分;B为该项测评内容满分的66%C为该项测评内容满分的33%D0分。每一指标的状态确定后,经过计算机处理,得出测评总分。

基 本 指 标

测评

项目

测评指标

测评

内容

测评方式

权数

I1

II1

党委

统一

领导

Ⅲ—1关心

重视

1)列入重要议事日程,党委常委会、政府常务会听取专题汇报、研究解决重大问题≥1(次/年);

2)党委主要领导同志亲自过问,做出有关批示、参加专题调研均≥1(次/年);

3)在为未成年人办实事好事方面有具体的支持政策和保障措施。

材料审核

听取汇报

3.00

符合上述3项标准为A;符合1)、2)或1)、3B;其余情形为C

Ⅲ—2

检查

考核

1)纳入地方和有关单位[1]领导班子和领导干部的考核范围;

2)列入地方和有关单位绩效考核的重要内容;

3)列入党委政府督查工作,每两年至少进行1次专项督查。

材料审核

听取汇报

2.75

符合上述3项标准为A;符合2项为B;符合1项为C;其余情形为D

II2

党政

群齐

抓共

Ⅲ—3

工作

保障

1) 把未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划;

2) 每年确定2件以上实事项目,有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查;

3)保证未成年人思想道德建设工作经费,为开展工作提供有效经费保障;

材料审核

听取汇报

3.20

符合上述3项标准为A;符合1)、2)或2)、3B;符合2)为C;其余情形为D

Ⅲ—4分工

合作

1)有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入重要工作日程,制定工作实施方案,认真抓好落实。

2)在实施重点工作、组织专项治理中,有关单位密切合作,形成整体合力;

3)有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥1(次/年)。

材料审核

听取汇报

1.70

符合上述3项标准为A;符合1)、2)或2)、3B;符合2)为C;其余情形为D

测评

项目

测评指标

测评

内容

测评方式

权数

I1

II3

文明

委组

织协

Ⅲ—5文明委

职责

履行

1)文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设工作;

2)对未成年人思想道德建设的目标任务逐项分解,明确牵头部门和责任单位;

3) 建立联席会议制度,及时指导和推进工作;

4) 把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准;

5) 建立督促检查和奖惩激励机制。

材料审核

听取汇报

3.50

符合上述5项标准为A;符合4项为B;其余情形为C

Ⅲ—6文明办

职能

作用

1)认真落实文明委交办的工作任务,切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任;

2)召开总结经验、推进工作的专门会议≥1(次/年);

3)组织开展专项调研≥1(次/年),掌握工作情况,提出工作建议;

4)地级以上城市文明办设立专门主管未成年人思想道德建设工作的科(处、室),职级明确,编制落实,人员到位;县(市、区)文明办设置相应专门工作机构或有专人负责此项工作;直辖市所辖县市区设置相应专门机构或有专人负责此项工作。

材料审核

听取汇报

3.50

符合上述4项标准为A;符合4)和其余标准中2项为B;符合4)和其余标准中1项,或同时符合1)、2)、3)为C;其余情形为D

II4

有关部门各负其责

Ⅲ—7

责任

落实

1)根据任务分工的要求,制定具体落实措施;

2)将未成年人思想道德建设工作列入年度工作计划和目标管理范畴;

3)明确分管领导、分管处室,严格实行责任制,做到事事有人管、件件有着落;

4)牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。

材料审核

听取汇报

2.75

符合上述4项标准为A;符合3项为B;其余情形为C

Ⅲ—8社会公众对重大举措的知晓率

60%

50%

30%

30%

问卷调查

1.25

A

B

C

D

测评

项目

测评指标

测评

内容

测评方式

权数

I1

II5

全社会积极参与

Ⅲ—9

群众

参与

1)组织开展了吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动;

2)认真听取群众对未成年人工作的意见建议,利用报刊、网络、电话等方式,建立了畅通的沟通渠道;

3)关爱未成年人成为当地志愿者行动的一项重要内容。

材料审核

听取汇报

1.80

符合上述3项标准为A;符合2项为B;其余情形为C

Ⅲ—10

社会

组织

参与

1)充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用;

2)社会各界积极开展面向未成年人的扶贫帮困等活动;

3)学术团体积极开展未成年人思想道德建设研究,学术成果得到运用;

4)关心下一代工作委员会工作有成效。

材料审核

听取汇报

1.25

符合上述4项标准为A;符合3项为B;其余情形为C

Ⅲ—11

社会

氛围

1)主要新闻媒体的内容健康、积极、向上,组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道,每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型;

2)主要新闻媒体未成年人思想道德建设公益广告占其公益广告的比例大于≥30%

3)重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。

1)、2

媒体调查

3)实地

考察

1.75

符合上述3项标准为A;符合1)、2)或1)、3)为B;符合1)为C;其余情形为D

I2

“三结合

教育体系

II6

Ⅲ—12

德育

保证

机制

1)中小学德育工作纳入教育教学评估体系,作为中小学督导的重要内容,作为对学校和校长的重要评价指标;

2)建立健全并实施符合素质教育要求的学生综合素质评价体系,作为评优和升学的重要参考依据;

3)通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式,加强学校与家庭、社区的联系,共同做好德育工作;

4)地市级和县级教育行政部门设立或确定主管中小学德育工作的职能机构,或由专职人员管理;

5)教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。

材料审核

听取汇报

3.00

符合上述5项标准为A;符合4项为B;符合3项为C;其余情形为D

测评

项目

测评指标

测评

内容

测评方式

权数

I2

II6

Ⅲ—13

社会主义核心价值体系学习宣传

1把建设社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程,推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂

2坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育,加深学生对社会主义核心价值体系的认识和理解;

3)广泛开展建设社会主义核心价值体系的实践活动,让学生在参与中受到教育,得到提高。

材料审核听取汇报

2.20

符合上述3项标准为A;其余情形为D

Ⅲ—14

课堂

德育

1)按照课程计划开设思想品德课(思想政治课),无减少课时和挪用现象;

2)各门课程充分发掘和利用自身的德育资源,在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标;

3)开设地方课程和校本课程,进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育。

4)积极进行思想品德课(思想政治课)教学改革,不断改进教学方法,学生对德育教学的满意率≥75%

1)、23)材料审核

听取汇报

4)问卷

调查

3.00

符合上述4项标准为A;符合1)、2)和其余标准中的1项为B;符合1)、2)为C;其余情形为D

Ⅲ—15

日常

德育

1)积极开展仪式教育。中小学校坚持升降国旗制度,每周及重要节日、纪念日、大型集体活动举行庄严隆重的升旗仪式;

2)将中小学生守则和日常行为规范具体化,开展有特色的道德实践活动;

3)校会、班会、团队组织活动制度化;

4)定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动,树立先进典型,优化校风学风;

5)开展法制、网络道德、毒品预防、环境、节能、反对迷信邪教等教育。

1)实地

考察

2)、3)、4)、5)材料

审核

听取汇报

2.25

符合上述5项标准为A;符合1)及其余标准中的3项为B;其余情形为C

测评

项目

测评指标

测评

内容

测评方式

权数

I2

II6

Ⅲ—16

实践

活动

1)利用重要纪念日、节庆日等时机[2],集中开展各类主题教育实践活动;

2)利用假期及综合实践课时,有计划地组织学生进行社会实践、社区服务以及研究性学习等活动,时间达到规定标准(初中生≥20/学年;高中生≥30/学年);

3)组织学生开展科技、文体等课外兴趣小组活动,中小学生参与比例≥60%

4)中小学生社会公益活动的参与比例≥80%

1)、2)材料审核

听取汇报

3)、4)问卷调查

3.10

符合上述4项标准为A;符合2)及其余标准中的2项为B;符合2)及其余标准中的1项为C;其余情形为D

Ⅲ—17

心理

教育

1)配备专兼职心理辅导教师,建立相应的培训和进修机制;

2)开设心理健康选修课、活动课或专题讲座;

3)城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室(心理辅导室),利用多种方式对学生进行心理健康教育和指导。

1)、2)材料审核

3)实地

考察

1.80

随机抽查3所学校。3所学校均符合标准为A2所学校均符合标准为B1所学校符合标准为C3所学校均不符合标准为D

Ⅲ—18

健康

素质

1)学生体育锻炼列入教学计划,确保学生在学校体育锻炼≥1小时/天;

2)每学年召开运动会,经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛;

3)建立和完善学生健康体检制度,组织中小学生每年进行1次体检;

4)确保中小学生休息睡眠时间≥8小时/[3]

5)全面实施《国家学生体质健康标准》,确保中小学生体质达到及格等级以上。

1)、4)材料审核

问卷调查

2)、3)、5)材料审核

2.00

符合上述5项标准为A;符合1)、5)及其余标准中的2项为B;符合1)、5)及其余标准中的1项为C;其余情形为D

Ⅲ—19

课业

减负

1)小学生一、二年级无书面家庭作业,三年级以上(包括三年级)书面家庭作业量≤1小时/天;

2)无占用节假日、双休日组织学生上课或集体补课,及各种形式的有偿上课、补课现象;

3)无组织学生统一购买教辅材料等现象,无以赛促销代销现象;

4)无挤占音乐、美术和体育课现象。

问卷调查

1.65

符合上述4项标准为A;符合3项为B;符合2项为C;其余情形为D

测评

项目

测评指标

测评

内容

测评方式

权数

I2

II6

Ⅲ—20

德育

队伍

1)实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确专门机构主管德育工作,城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育;

2)选配优秀教师担任班主任,形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度;

3)加强辅导员队伍建设,中小学校按规定配备少先队辅导员;

4)选派优秀公安干警或其他司法人员担任中小学校法制副校长,保证每学期到校上法制教育课;

5)建立和完善校外辅导员制度,选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。

材料审核

听取汇报

1.55

符合上述5项标准为A;符合4项为B;符合3项为C;其余情形为D

Ⅲ—21

师德

建设

1)把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程,适时组织培训,开展主题教育;

2)严格师德考核,建立奖惩机制,无造成不良影响的失德现象发生;

3)重视并开展教师心理健康教育工作;

4)学生、家长对师德的满意率≥90%

1)、2)、3)材料审核

4)问卷

调查

2.00

符合上述4项标准为A;符合3项为B;标准4)≤70%D;其余情形为C

Ⅲ—22

团队

建设

1)把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局,纳入教育行政部门的督导评估范畴;

2)各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作;

3)学校团队组织健全,推荐优秀青年教师做团队工作;

4)团队干部实行民主选举,少先队小干部由队员定期轮流任职;

5)积极办好中学生业余党校、团校,做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作;

6)重视中学学生会、学生社团的工作,支持和指导他们更好地发挥作用。

1)、2)、3)、5)、6)材料审核

4)材料

审核

问卷调查

3.00

符合上述6项标准为A;符合5项为B;符合4项为C;其余情形为D



[1] 有关单位包括有关部门和群团组织。有关部门指宣传、教育、文化、体育、科技、广电、建设、新闻出版、信息产业、民政、公安、工商、财政、税务、海关等部门。群团组织指工会、共青团、妇联、科协、关工委等组织。

[2] 包括各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日,以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子。

[3] 小学生每天睡眠时间10小时,初中学生9小时,高中学生8小时。

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